Решение № 2А-1078/2018 2А-1078/2018~М-1125/2018 М-1125/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-1078/2018

Дело №2а-1078/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года

город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - Коткова С.А.,

при секретаре судебного заседания С,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Краснодарскому краю (далее - МИФНС России №6 по Краснодарскому краю) к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России №6 по Краснодарскому краю обратилась в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 4447,12 рублей, в том числе: пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ – 2984,75 руб.; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ, на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010г. в размере 1492,37 руб.

В обоснование административного искового заявления указано, что с ДД.ММ.ГГГГ функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование возложены на налоговые органы.

Гражданин ФИО1 № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, и в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» являлся плательщиком страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил деятельность в качестве предпринимателя, не уплатив своевременно и в полном объеме страховые взносы.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете ФИО1 числилась задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой и накопительной пенсии в размере 21907,03 руб. в том числе: 11058 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2005-2009 гг.; 3569,56 руб.- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2005-2009 гг.; 5529 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; 1750,47 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии.

С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес ФИО1 направлено требование об уплате задолженности от 03.10.2017г. № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщалось о наличии задолженности и сумме начисленной пени.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате задолженности по страховым взносам и пени в добровольном порядке не исполнена, налоговый орган обратился к мировому судье, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 21907,03 руб. и ДД.ММ.ГГГГ требования инспекции были удовлетворены, вынесен судебный приказ. Однако, на основании поступивших от ФИО1 возражений, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. Однако задолженность не урегулирована в полном объеме.

В отношении задолженности по страховым взносам на страховую часть и накопительную часть трудовой пенсии за 2005-2009 гг. ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Туапсинском районе направляло ФИО1 требования об уплате недоимки, которые не исполнены в добровольном порядке и в отношение которой ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Туапсинском районе в соответствии со ст.20 Закона 212-ФЗ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялись в службу судебных приставов постановления о взыскании задолженности.

Таким образом, в отношении недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005-2009 годы уже проведены взыскательные мероприятия, однако оплата не поступила в связи с чем в 2017 году было произведено доначисление пени на указанную задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, руководствуясь ст.7 Федерального закона 436-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, произведено частичное списание пени.

Так сумму неурегулированной задолженности, включенную в требование налогового органа № составляют пени, доначисленные ГУ Управлением Пенсионного Фонда РФ в Туапсинском районе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на неоплаченные страховые взносы 2005-2009 гг. в размере 4477,12 руб., в том числе: пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ – 2984,75 руб.; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ, на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010г. в размере 1492,37 руб.

Так как задолженность по страховым взносам не погашена, налоговый орган вынужден обратиться в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, и просит таковую взыскать.

Представитель административного истца - межрайонной ИФНС России №6 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования административного иска поддерживает и просит иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не явился, представил письменные возражения на иск согласно которым считал отсутствующим у него указанной задолженности в свете того, что таковая была взыскана на основании ранее состоявшихся судебных актов, а также в связи с истечением сроков исковой давности и требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ, предусматривающего списание долгов по налогам и страховым взносам. Просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в иске.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы, оценив представленные доказательства, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В связи со вступлением в действие федеральных законов: от 03.07.2016г. №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и от 03.07.2016г. №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возлагаются с ДД.ММ.ГГГГ на налоговые органы.

Из системного толкования ст.57 Конституции РФ, ст.23, ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, сборы, страховые взносы.

Из представленной выписки из ЕГРИП следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24.05.2004г. и прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, являясь в силу ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиком страховых взносов он обязан был на основании п.1 ч.2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ от 24. 07.2009 года правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и в сроки, указанные в ч.ч.3, 4 ст. 14 ФЗ №.

Согласно ч.2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховыхвзносов такими плательщиками страховыхвзносовпроизводится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения приостановления их деятельности включительно.

В силу ч.1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пеней, то есть установленной статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ денежной суммой, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховыхвзносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неисполнением в установленный срок административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, произведено начисление пеней на задолженность ФИО1

В связи с тем, что ответчиком задолженность по начисленным страховым платежам погашалась не в полном объеме, в неустановленные сроки, на данные суммы были начислены пени.

Согласно представленному расчету, начислены пени в сумме 4447,12 рублей, в том числе: пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ – 2984,75 руб.; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ, на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010г. в размере 1492,37 руб.

Так по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете ФИО1 числилась задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой и накопительной пенсии в размере 21907,03 руб. в том числе: 11058 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2005-2009 гг.; 3569,56 руб.- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2005-2009 гг.; 5529 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; 1750,47 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии.

В адрес должника ФИО1 МИФНС №6 по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об уплате задолженности от 03.10.2017г. № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщалось о наличии задолженности и сумме начисленной пени. Требования ответчиком не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

По истечении установленного в требовании срока уплаты и отсутствия оплаты задолженности по страховым взносам налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №217 Туапсинского района вынесен судебный приказ № о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражением ФИО1 данный судебный приказ в установленном порядке отменен мировым судьей.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ Управлением Пенсионного Фонда РФ в Туапсинском районе на задолженность по страховым взносам на страховую часть и накопительную часть трудовой пенсии за 2005-2009 гг. направлялись ФИО1 требования об уплате недоимки, которые не исполнены в добровольном порядке и в отношение которой ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Туапсинском районе в соответствии со ст.20 Закона 212-ФЗ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялись в службу судебных приставов постановления о взыскании задолженности.

Таким образом, в отношении недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005-2009 годы уже проведены взыскательные мероприятия, однако оплата не поступила в связи с чем в 2017 году было произведено доначисление пени на указанную задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, руководствуясь ст.7 Федерального закона 436-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, произведено частичное списание пени.

Так сумму неурегулированной задолженности, включенную в требование налогового органа № составляют пени, доначисленные ГУ Управлением Пенсионного Фонда РФ в Туапсинском районе за период с 07.08.2014г. по 11.09.2015г. в размере 4477,12 руб., в том числе: пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ – 2984,75 руб.; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ, на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010г. в размере 1492,37 руб.

В судебном заседании установлено и подтверждено представленными доказательствами, что административным ответчиком ФИО1 предъявленная налоговым органом задолженность не погашена, доказательств оплаты указанных сумм не представлено.

Таким образом, у ФИО1 имеется задолженности по пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ – 2984,75 руб., по пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ, на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010г. в размере 1492,37 руб.

Поскольку добровольно обязанность по уплате указанной задолженности не исполнена, то таковая подлежит взысканию с административного ответчика в судебном порядке.

Доводы стороны ответчика о том, что указанная задолженность на основании Решений Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уже взыскана, суд находит несостоятельными, поскольку предметом исковых требований налогового органа в данном случае является пеня в сумме 4477,12 руб. за период с 07.08.2014г. по 11.09.2015г. Вышеуказанными судебным актами подлежит взысканию с налогоплательщика страховой взнос в фиксированном размере на ОПС и ОМС за 2015, а также пени за период с 12.09.2015г. по 31.12.2016г.

Таким образом, в отношении пени в размере 4477,12 руб. взыскательные мероприятия ранее не производились.

Доводы ответчика о том, что указанная задолженность подлежит списанию в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЭ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд находит несостоятельными в связи со следующим.

Так как 04.10.2017г. ФИО1 представил в инспекцию налоговые декларации по форме 3-НДФЛ за 2014-2015г., страховые взносы, исчисленные исходя из 8 МРОТ, сторнированы 01.11.2017г. При этом, недоимка по страховым взносам в виде фиксированных платежей и пени за предыдущие налоговые периоды не оплачена. Таким образом, на дату вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЭ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика отсутствовала недоимка, подлежащая списанию в установленном порядке.

В части доводов ответчика о том, что налоговым органом пропущен срок исковой давности, суд относится критично в связи со следующим.

В соответствии с частью 2 статьи286 КАС РФадминистративное исковое заявление овзысканииобязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Как следует из абзаца 2 части 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления МИФНС России N 6 по Краснодарскому краю мировым судьей по судебному участку N 217 Туапсинского район выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ был отменен и ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с административным иском к ФИО1, то есть до истечения срока, установленного абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования административного истца.

Так как налоговые органы в силу пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, то в силу ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск межрайонной ИФНС России №6 по Краснодарскому краю к ФИО1, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> задолженность по страховым взносам в общем размере 4477,12 рублей, в том числе:

- пени по страховым взносам на страховую часть пенсии – 2984,75 руб.;

- пени по страховым взносам на накопительную часть пенсии – 1492,37 руб.

Реквизиты для перечисления:

Для всех платежей: ОКАТО 03655402; Наименование получателя и реквизиты счетов УФК (ОФК) или финансовых органов субъектов Российской Федерации - № в БИК: 040349001, Южное ГУ Банка России, УФК по <адрес>; ИНН налогового органа и его наименование - 2365000010 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

КБК 18№ - пени по страховым взносам на страховую часть пенсии;

КБК 18№ - пени по страховым взносам на накопительную часть пенсии.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину 400 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: