Решение № 2А-1072/2026 2А-1072/2026~М-553/2026 А-1072/2026 М-553/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2А-1072/2026

УИД 61RS0№-61 Дело №а-1072/2026

Мотивированное
решение изготовлено 01.04.2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2026 года <адрес>

<адрес>

Волгодонской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

с участием помощника прокурора Г.,

представителя административного истца П.

административного ответчика С.

при секретаре К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к С. об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении гр. С., указав в обоснование заявленных требований, что С. приговором Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>. Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях С. установлен опасный рецидив. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новочеркасского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении С. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ С. освободился из <данные изъяты> по <адрес> по отбытию срока.

ДД.ММ.ГГГГ С. поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № МУ МВД России «Волгодонское», как лицо, в отношении которого судом установлен срок административного надзора, с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Изучение образа жизни и личности поднадзорного показало, что С., достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, совершил 2 (два) административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КРФобАП, за что был привлечен к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что он не явился в орган внутренних дел для постановки на профилактический учет в установленный исправительным учреждением срок до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф на дату подачи административного искового заявления оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 22.10 часов не предоставил доступ для проведения контрольной ночной проверки. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф на дату подачи административного искового заявления оплачен.

С. по месту жительства зарекомендовал себя с посредственной стороны, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, жалобы на поведение в быту со стороны соседей не поступают, однако нарушает решения суда об административном надзоре.

На основании изложенного, административный истец просил суд установить в отношении С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ОП № МУ МВД России «Волгодонское» П., действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявленных административных исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, признал факт допущенных им нарушений и совершения административных правонарушений.

Выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора г. Волгодонска Г., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, ознакомившись с письменными материалами административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Из материалов дела следует, что С. приговором Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> РФ, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>. Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях С. установлен опасный рецидив. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новочеркасского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении С. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ С. освободился из <данные изъяты><адрес> по отбытию срока.

ДД.ММ.ГГГГ С. поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № МУ МВД России «Волгодонское», как лицо, в отношении которого судом установлен срок административного надзора, с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на учет С. был письменно предупрежден о том, что, в случае совершения им, как лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, срок административного надзора будет продлен, а ранее установленные административные ограничения будут дополнены судом.

Вместе с тем, в течение года С., достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, будучи предупреждённым о том, что за совершение в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор в отношении нее может быть продлен, а ранее установленные административные ограничения дополнены, совершил 2 (два) административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КРФобАП, за что был привлечен к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что он не явился в орган внутренних дел для постановки на профилактический учет в установленный исправительным учреждением срок до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 22.10 часов не предоставил доступ для проведения контрольной ночной проверки. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу в установленном законом порядке, штрафы оплачены.

Таким образом, изучение образа жизни и личности поднадзорного показало, что С., достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, несмотря на ранее установленные ограничения, совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ответственность за которые предусмотрена Главой 19 КРФ об АП, связанных с несоблюдением административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что административный надзор может быть продлен судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.2 КоАП РФ.

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии совокупности соответствующих обстоятельств.

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом изложенного, учитывая характер совершенных С. преступлений, принимая во внимание данные о личности С., а также справку-характеристику УУП ОП № МУ МВД России «Волгодонское» Т., согласно которой, С. зарекомендовал себя с посредственной стороны, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, жалобы на поведение в быту со стороны соседей не поступают, однако нарушает решения суда об административном надзоре, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на С., суд полагает необходимым дополнить С. ранее установленные административные ограничения дополнительными административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – 3 (три) раза в месяц.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к С. об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением поднадзорного лица, возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения С..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.