Определение № 5-314/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 5-314/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Дело № 5-314/2017 05 июля 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга Пазюченко И.Ж., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП Российской Федерации в отношении начальника управления налоговой отчетности ООО «Газпромнефть Бизнес-Сервис» ФИО1;

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г. Санкт-Петербурга поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении начальника управления налоговой отчетности ООО «Газпромнефть Бизнес-Сервис» ФИО1 по факту нарушения сроков предоставления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев по закрытому обособленному подразделению ООО «Газпромнефть-Развитие», что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного 15.5 КоАП Российской Федерации.

Анализ объективной стороны данного административного правонарушения свидетельствует о том, что оно совершается в форме умысла, так и неосторожности.

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (часть 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2010 г. (вопрос 12), где разъяснено применение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при схожих правоотношениях, поскольку обязанность по представлению определенных в законе сведений лежит на лице, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган такие сведения. Соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица.

В части первой статьи 29.5 КоАП Российской Федерации закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП Российской Федерации судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП Российской Федерации и производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, а так же дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела. (ст. 29.5 КоАП Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, местом нахождения должностного лица начальника управления налоговой отчетности ООО «Газпромнефть Бизнес-Сервис» ФИО1, не представившего в установленный законом срок сведения в налоговый орган, является: пер. Зоологический, д. 2-4, Б в Санкт-Петербурге.

Как следует из представленных материалов, по делу об административном правонарушении в отношении начальника управления налоговой отчетности ООО «Газпромнефть Бизнес-Сервис» ФИО1, несмотря на наличие определения о проведении административного расследования, административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия и экспертизы, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

Поскольку правонарушение совершено по адресу: пер. Зоологический, <адрес>, Б в Санкт-Петербурге, данное дело об административном правонарушении подсудно Петроградскому районному суду Санкт-Петербурга.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить материалы дела об административном правонарушении в отношении начальника управления налоговой отчетности ООО «Газпромнефть Бизнес-Сервис» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Копию настоящего определения направить начальнику управления налоговой отчетности ООО «Газпромнефть Бизнес-Сервис» ФИО1 и МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Санкт-Петербургу.

Судья