Решение № 2-2816/2017 2-2816/2017~М-2145/2017 М-2145/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-2816/2017

Дело № 2-2816/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Стерлитамак в интересах неопределенного круга лиц к Министерству здравоохранения РБ, ГБУЗ РБ Городская больница №3 г. Стерлитамак о бесплатном обеспечении молочными продуктами детского питания до достижения 3 лет,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Министерству здравоохранения РБ, ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес> о бесплатном обеспечении молочными продуктами детского питания до достижения 3 лет.

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении прав ее несовершеннолетнего сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на бесплатное получение продуктов детского молочного питания.

Установлено, что семья ФИО2 является малоимущей и на основании справок ГКУ РЦСПН по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на бесплатное получение продуктов детского питания.

С июня 2015 по февраль 2017 по рецептам участкового врача-педиатра детской поликлиники ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес> несовершеннолетнему ФИО3 отпускались сухие молочные смеси и каши.

По постановлению Правительства в период с июня 2015 – март 2016 норматив ребенку с 0 месяцев до 6 месяцев составлял 4,5 кг. Сухой адаптированной молочной смеси в год, однако выдано 3,2 кг. смеси.

В период с июня 2015 г. по март 2016 г. норматив ребенку с 6 месяцев до 12 месяцев составлял 4,5 кг сухой адаптированной молочной смеси в год, 5,4 кг каши в год, 18 л. молока в год,21 л. кефира в год, 2,75 кг творога в год. Выдано 0,8 кг сухой смеси, 1,6 кг каши, выдача молока, кефира и творога не производилась.

В период с июня 2015 – март 2016, октябрь 2016 – август 2017 норматив ребенку с 1 года до 2 лет составлял 4,5 кг каши в год, 109,5 л. молока в год, 90 л. кефира в год, 13 кг. творога в год, выдано 2,2 кг. каши, молоко, кефир и творог не выдавались.

Проверка показала, что указанные нарушения стали возможными ввиду ненадлежащего обеспечения заявок Министерством здравоохранения РБ ГБУЗ РБ Городская больница №3 г. Стерлитамак.

При проверке в деятельности ГБУЗ РБ Городская больница №3 г. Стерлитамак установлено, что в 1 квартале 2016 г. ГБУЗ РБ Городская больница №3 г. Стерлитамак заявлено 720 кг. сухой адаптированной молочной смеси, 303 кг. каши, вместе с тем, получено 440 кг. сухой адаптированной молочной смеси и 77 кг. каши.

Во 2 квартале 2016 г. заявлено 472 кг. сухой адаптированной молочной смеси, 282 кг. каши, получено 340 кг. сухой адаптированной молочной смеси и 99 кг. каши.

В 3 квартале 2016 г. заявлено 409 кг. сухой адаптированной молочной смеси, 263 кг. каши, получено 207 кг. сухой адаптированной молочной смеси и 72 кг. каши.

В 4 квартале 2016 г. заявлено 459 кг. сухой адаптированной молочной смеси, 287 кг. каши, получено 103 кг. сухой адаптированной молочной смеси и 82 кг. каши.

В 1 квартале 2017 г. заявлено 474 кг. сухой адаптированной молочной смеси, 299 кг. каши, получено 126 кг. сухой адаптированной молочной смеси и 76 кг. каши.

Таким образом, истец полагает, что порядок бесплатного обеспечения детей в возрасте до 3 лет продуктами детского питания в <адрес> не соблюдается.

На основании изложенного истец просит суд обязать Министерство здравоохранения РБ обеспечить ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес> бесплатными молочными продуктами детского питания (кефир, молоко, творог) по нормам, установленным «Перечнем продуктов детского питания для бесплатного обеспечения детей в возрасте до трех лет и расчете ориентировочной потребности в них на год», утвержденным Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кировского района г. Уфы ФИО4 (доверенность в деле) исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики Министерство здравоохранения РБ, ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес> на судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГКУ РЦСПН ФИО5 (доверенность в деле) не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ГУП «Башфармация» явку своего представителя на судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков, третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 38, 39 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3 ст. 52 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, осуществляется по заключению врачей в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании пп. 2 п. 2 ст. 5 Закона Республики Башкортостан от 04.12.2012 N 608-з (ред. от 30.03.2016) "Об охране здоровья граждан в Республике Башкортостан", Правительство Республики Башкортостан определяет условия обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, осуществляемого по заключению врачей.

Во исполнение статьи 52 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительством Республики Башкортостан принято Постановление Правительства РБ от 12.01.2007 N 1 (ред. от 11.12.2015) "Об обеспечении детей в возрасте до трех лет продуктами детского питания в Республике Башкортостан", в соответствии с которым утверждены Перечень продуктов детского питания для бесплатного обеспечения детей в возрасте до трех лет и Положение о порядке бесплатного обеспечения детей в возрасте до трех лет продуктами детского питания.В Перечень продуктов детского питания для бесплатного обеспечения детей в возрасте до трех лет вошли молоко, кефир или другие кисломолочные продукты и творог.

Согласно Положения, право на бесплатное обеспечение продуктами детского питания имеют дети в возрасте от 0 до 2 лет 11 месяцев 29 дней (далее - дети в возрасте до трех лет), постоянно проживающие в Республике Башкортостан, состоящие на амбулаторном учете по месту жительства в учреждениях здравоохранения Республики Башкортостан, находящиеся на смешанном или искусственном вскармливании, в семьях, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на ребенка, установленной в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Закона Республики Башкортостан "О порядке определения и установления потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Башкортостан" с учетом медицинских показаний.

Бесплатный отпуск продуктов детского питания осуществляется медицинскими, фармацевтическими и другими организациями, в том числе молочными кухнями, молочно-раздаточными пунктами и пунктами специального питания при лечебно-профилактических учреждениях, уполномоченными в соответствии с заключенными с Министерством здравоохранения Республики Башкортостан договорами на выполнение указанных мероприятий, с учетом перечня продуктов детского питания для бесплатного обеспечения детей в возрасте до трех лет и расчета ориентировочной потребности в них на год, утвержденных настоящим Постановлением.

Министерством здравоохранения Республики Башкортостан осуществляется контроль за организацией обеспечения детей в возрасте до трех лет специальными молочными продуктами детского питания.

Финансирование расходов, связанных с бесплатным обеспечением детей в возрасте до трех лет продуктами питания, осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан в соответствии со сводной бюджетной росписью Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утверждаемых на эти цели.

Учитывая вышеуказанное Положение о порядке бесплатного обеспечения детей в возрасте до трех лет продуктами детского питания, суд приходит к выводу о том, что обязанность по организации бесплатного обеспечения детей в возрасте до трех лет продуктами детского питания лежит на Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении прав ее несовершеннолетнего сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на бесплатное получение продуктов детского молочного питания.

В ходе проверки установлено, что семья ФИО2 является малоимущей и на основании справок ГКУ РЦСПН по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на бесплатное получение продуктов детского питания.

С июня 2015 по февраль 2017 по рецептам участкового врача-педиатра детской поликлиники ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес> несовершеннолетнему ФИО3 отпускались сухие молочные смеси и каши.

По постановлению Правительства в период с июня 2015 – март 2016 норматив ребенку с 0 месяцев до 6 месяцев составлял 4,5 кг. Сухой адаптированной молочной смеси в год, однако выдано 3,2 кг. смеси.

В период с июня 2015 г. по март 2016 г. норматив ребенку с 6 месяцев до 12 месяцев составлял 4,5 кг сухой адаптированной молочной смеси в год, 5,4 кг каши в год, 18 л. молока в год,21 л. кефира в год, 2,75 кг творога в год. Выдано 0,8 кг сухой смеси, 1,6 кг каши, выдача молока, кефира и творога не производилась.

В период с июня 2015 – март 2016, октябрь 2016 – август 2017 норматив ребенку с 1 года до 2 лет составлял 4,5 кг каши в год, 109,5 л. молока в год, 90 л. кефира в год, 13 кг. творога в год, выдано 2,2 кг. каши, молоко, кефир и творог не выдавались.

Установлено, что в 1 квартале 2016 г. ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес> заявлено 720 кг. сухой адаптированной молочной смеси, 303 кг. каши, вместе с тем, получено 440 кг. сухой адаптированной молочной смеси и 77 кг. каши.

Во 2 квартале 2016 г. заявлено 472 кг. сухой адаптированной молочной смеси, 282 кг. каши, получено 340 кг. сухой адаптированной молочной смеси и 99 кг. каши.

В 3 квартале 2016 г. заявлено 409 кг. сухой адаптированной молочной смеси, 263 кг. каши, получено 207 кг. сухой адаптированной молочной смеси и 72 кг. каши.

В 4 квартале 2016 г. заявлено 459 кг. сухой адаптированной молочной смеси, 287 кг. каши, получено 103 кг. сухой адаптированной молочной смеси и 82 кг. каши.

В 1 квартале 2017 г. заявлено 474 кг. сухой адаптированной молочной смеси, 299 кг. каши, получено 126 кг. сухой адаптированной молочной смеси и 76 кг. каши.

Таким образом, установлено, что порядок бесплатного обеспечения детей в возрасте до 3 лет продуктами детского питания, предусмотренный п. 3 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "Об обеспечении детей в возрасте до трех лет продуктами детского питания в Республике Башкортостан" в <адрес> не соблюдается.

На основании изложенного, учитывая, что обязанность по организации бесплатного обеспечения детей в возрасте до трех лет продуктами детского питания лежит на Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, суд считает возможным исковые требования и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Министерству здравоохранения РБ, ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес> о бесплатном обеспечении молочными продуктами детского питания до достижения 3 лет - удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения РБ обеспечить ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес> бесплатными молочными продуктами детского питания (кефир, молоко, творог) по нормам, установленным «Перечнем продуктов детского питания для бесплатного обеспечения детей в возрасте до трех лет и расчете ориентировочной потребности в них на год», утвержденным Постановлением Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.

Судья И.Б. Сиражитдинов