Постановление № 5-1120/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-1120/2018

Дело № 5-1120/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2018 г. г. Волгоград

Федеральный судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Абакумова Е.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, со средним образованием, ранее состоявшего на миграционном учете по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Волгоградская область, ст-ца Нагавская, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в суде свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на территории РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в ООО «Агро-холдинг Нагавский». Не стал производить авансовые платежи для продления срока действий патента, затем потерял все свои документы и не мог уехать домой, так как не было денежных средств. Не имел возможности восстановить документы, поскольку на территории Волгограда отсутствует посольство республики Узбекистан.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Диспозиция административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ миграционной картой признается документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пп. 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут по адресу: <адрес> выяснилось, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудника ОП № УМВД России по г.Волгограду установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудника ОП № УМВД России по г.Волгограду выявлен гражданин без документов, удостоверяющих личность, который представился ФИО1 По данным ЦБД «Мигрант-1» на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ въехал гражданин Республики Узбекистан. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, ст-ца Нагавская, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был документирован патентом серия № № на территории Волгоградской области. Авансовых платежей не производил.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Состоял в трудовых отношениях с ООО «Агро-Холдинг «Нагавский» на основании трудового договора, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения об уведомлении.

С ДД.ММ.ГГГГ годп работодатель уведомил миграционную службу о расторжении трудового договора.

При таких обстоятельствах ФИО1 ввиду прекращения действия патента, прекращения трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

ФИО1 по истечении установленного срока пребывания, а именно по истечении срока возможного пребывания в 90 дней с момента въезда, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и на сегодняшний день пребывает на территории РФ без законных на то оснований.

Данными действиями гражданин Республики Узбекистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; информацией из АС ЦБДУИГ (досье иностранного гражданина) ФМС России; информацией ФМС «Территория», его объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе, по основаниям ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, в силу п.1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признаёт признание вины и его раскаяние в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судьёй не установлено.

Диспозиция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание, личные данные правонарушителя, отсутствие сведений о привлечение его к административной ответственности за однородные правонарушения, длительность пребывания гражданки Республики Узбекистан на территории Российской Федерации, судья полагает необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде штрафа, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязанность по исполнению постановления о выдворении возложить на Дзержинский районный отдел судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Волгоградской области (Управление МВД России по г. Волгограду)

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

Счет получателя: №

Наименование банка: отделение Волгоград г. Волгоград,

БИК №

КБК №

Наименование платежа: административный штраф ОП № по протоколу № АЕ-№ (постановление №)

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова