Решение № 2-263/2017 2-263/2017~М-163/2017 М-163/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-263/2017

Дело № 2-263/17


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 28 марта 2017 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Данилова А.А.,

при секретаре судебного заседания Завьяловой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинск и Урюпинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Урюпинск и Урюпинском районе Волгоградской области, в котором просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Урюпинск и Урюпинском районе Волгоградской области от 7 апреля 2016 года №25 незаконным в части отказа зачисления в специальный стаж периодов работы, включить в специальный стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика <данные изъяты>, с 27 августа 1992 года по 25 октября 1993 года, с 25 мая 1994 года по 12 сентября 1994 года в должности электросварщика <данные изъяты> с 17 ноября 1994 года по 8 октября 1997 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 8 мая 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 7 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 11 января 2008 года по 31 декабря 2008 года в должности электросварщика <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. 21 января 2016 года, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. и по оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика №25 от 7 апреля 2016 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального страхового стажа. Из специального страхового стажа были исключены периоды его работы: 1 января 1992 года по 26 августа 1992 года в должности электросварщика <данные изъяты>, с 27 августа 1992 года по 25 октября 1993 года, с 25 мая 1994 года по 12 сентября 1994 года в должности электросварщика <данные изъяты> с 17 ноября 1994 года по 8 октября 1997 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, поскольку наименование должности не соответствует Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и с 8 мая 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 7 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 11 января 2008 года по 31 декабря 2008 года в должности электросварщика <данные изъяты>», поскольку индивидуальные сведения сданы без кода льгот. Полагает данный отказ является незаконным, поскольку он в указанные периоды выполнял работу в должности электросварщика ручной сварки, что подтверждается записями в трудовой книжке, а отсутствие кода льготы в каких-либо документах не влияет на характер выполняемой им работы, так как он не может и не должен нести ответственность за ошибки допущенные работодателем в документах.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме и пояснил, что в спорные периоды истец выполнял сварочные работы на ручной сварке, других аппаратов на предприятиях не имелось.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, доводы письменных возражений поддержали и просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 и 3 указанной статьи Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и действующему после 01.01.1992, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО4 21 января 2016 года обратился в ГУ УПФР в г. Урюпинск и Урюпинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области №25 от 7 апреля 2016 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального страхового стажа. В специальный трудовой стаж не был включен период работы ФИО4: с 1 января 1992 года по 26 августа 1992 года в должности электросварщика <данные изъяты>, с 27 августа 1992 года по 25 октября 1993 года, с 25 мая 1994 года по 12 сентября 1994 года в должности электросварщика <данные изъяты>, с 17 ноября 1994 года по 8 октября 1997 года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>, поскольку наименование должности не соответствует Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и с 8 мая 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 7 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 11 января 2008 года по 31 декабря 2008 года в должности электросварщика <данные изъяты> поскольку индивидуальные сведения сданы без кода льгот (л.д. 4-5).

В соответствии с разделом II постановления Правительства РФ от 22 октября 2014 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из записи в трудовой книжке, ФИО4 в период с 11 мая 1990 года по 26 августа 1992 года работал в должности электросварщика 4 разряда Урюпинского ХРСУ; с 26 августа 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика 5 разряда в <данные изъяты> с 17 ноября 1994 года по 8 октября 1997 года работал в должности электрогазосварщика 5 разряда в <данные изъяты>, кроме того в период с 8 мая 2006 года по 19 января 2009 года осуществлял трудовую деятельность <данные изъяты> в должности электросварщика (л.д. 6-13).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 раздела I).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

В рассматриваемом случае условиями, при которых ФИО4 могут быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Письменных доказательств, подтверждающих, что работая в не зачтенные ответчиком периоды, имевшие место после 1 января 1992 года в должности электросварщика и электрогазосварщика, истец был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в деле не имеется.

В трудовой книжке, архивных справках, личных карточках, представленных истцом, содержатся лишь записи о должностях, занимаемых им в спорные периоды, без указания на вид работ либо занятости работника в течение полного рабочего дня. Представленные в дело доказательства бесспорно не подтверждают характер работы истца и его полную занятость, имевших место после 1 января 1992 года.

Приведенные выше письменные доказательства и свидетельские показания Б. и А., в части вида выполняемой истцом работы, в своей совокупности в отношении спорных периодов, имевших место после 1 января 1992 года не подтверждают вид выполняемых истцом работ, не свидетельствуют о том, что, работая в должности электросварщика и электрогазосварщика ФИО4 был занят в течение полного рабочего дня, и, соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в спорные периоды к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и, соответственно, включения данных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж работы ФИО4, которые на момент обращения в пенсионный орган, т.е. на 21 января 2016 года, составили менее 12 лет 6 месяцев, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии, до возникновения у него права на пенсионное обеспечение, не имеется.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку истцу в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, то суд приходит к выводу и об отказе в удовлетворении требований в части взыскания судебных расходов.

Доводы истца о том, что отсутствие кода льготы в документах ЗАО «Стройэнергосервис» не влияет на характер выполняемой истцом работы, так как он не может и не должен нести ответственность за ошибки допущенные работодателем в документах, несостоятельны, для удовлетворения исковых требований.

Так, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, имевшие место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец был зарегистрирован в системе персонифицированного учета 5 марта 1998 году. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной 28 марта 2017 года имеются сведения о работе истца в организации ЗАО «Стройэнергосервис» с 8 мая 2006 года по 19 января 2009 года. При этом работодатель не относит данные периоды к работе с тяжелыми условиями труда, код льготной профессии отсутствует, за период с 8 мая 2006 года по 19 января 2009 года уплата взносов по дополнительному тарифу не производилась.

Таким образом, доводы истца о том, что период работы с 8 мая 2006 года по 19 января 2009 года следует относить к работе с тяжелыми условиями труда, является несостоятельным и направлен на иное толкование действующего законодательства.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинск и Урюпинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Данилов