Постановление № 5-8/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-8/2019

Государственный инспектор Дело № 5-8/2019

в области охраны окружающей среды

Вологодской области по

Бабаевскому муниципальному району

Королева С.Д. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 января 2019 года город Бабаево

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Синявина О.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1; защитника адвоката Филиповского Е.С.; должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение - несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства – при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 05 минут и ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут на территории производственной базы пилорамы в населенном пункте <адрес> в границах городского поселения г. Бабаево Бабаевского района индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил обезвреживание, а именно сжигание отходов лесопиления – горбыля без специальных установок, что является нарушением ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Действия ИП ФИО1 квалифицированы государственным инспектором в области охраны окружающей среды Вологодской области по Бабаевскому муниципальному району ФИО2 по ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 подтвердила факт правонарушения, совершенного ИП ФИО1

ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что не представлены доказательства его вины, в первоначальном осмотре указано, что проводилось сжигание отходов около территории. Он в осмотре территории не участвовал, нарушений не допустил. Доказательств, что он нарушил закон, в материалах дела не имеется.

Защитник Филиповский Е.С. пояснил, что в действиях ФИО1 нет состава правонарушения. При проведении административного расследования не установлено место совершения правонарушения, не проведены экспертиза, биотестирование отходов, не установлены классность отходов и вред для окружающей среды. Просил производство по делу прекратить.

Судья, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, установил следующее.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Из статьи 1 закона следует, что обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду; объекты обезвреживания отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства и предназначены для обезвреживания отходов.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов, загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

Из осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного УУП МО МВД России «Бабаевский» следует, что на производственной базе ИП ФИО1 производится горение отходов лесопиления.

В результате обследования, проведенного государственным инспектором в области охраны окружающей среды Вологодской области по Бабаевскому муниципальному району ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка территории производственной базы ИП ФИО1 и прилегающей к ней территории по адресу: <адрес> городского поселения г. Бабаево Бабаевского района, установлено, что кроме строения пилорамы на территории находится деревянное одноэтажное строение. Пилорама расположена в 4 метрах от дороги справа в водоохраной зоне реки Колпь. В 1,5 км. от пилорамы вдоль дороги находятся хаотичные навалы отходов лесопиления- горбыля. На момент осмотра происходило горение отходов – горбыля и опилок.

По сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, один из видов деятельности ФИО1., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - производство пиломатериалов.

Таким образом, доводы ФИО1 и его защитника об отсутствии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения несостоятельны.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, с фотоматериалами, и другими материалами дела.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, не привлекавшегося к административной ответственности, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитывает наличие несовершеннолетних детей. Отягчающие обстоятельства не установлены. На основании изложенного следует назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.2 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Руководствуясь статьями 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцать тысяч рублей.

Получатель (взыскатель): УФК по Вологодской области (администрация Бабаевского муниципального района), р/с - <***>, Отделение Вологда, БИК 041909001, ИНН <***>, КПП 350101001, ОКТМО 19605101, КБК – 04011690050050000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Бабаевский районный суд по адресу: г. Бабаево Вологодской области, ул. Ухтомского, д. 2 «б».

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Синявина О.А.

Копия верна.

Судья Синявина О.А.