Постановление № 5-1436/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-1436/2018

Дело № 5-1436/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 ноября 2018 года г. Ковров

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Бахвалова Э.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, гражданина Республики Таджикистан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, в браке не состоящего, имеющего малолетних детей,

у с т а н о в и л:

<дата> в пассажирском поезде № 347 сообщением г. Уфа – г. Санкт-Петербург сотрудниками полиции был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 с протоколом согласился, пояснил, что на территории РФ проживает длительное время, ранее оформлял разрешение на временное проживание в <адрес>, которое действовало со 2 ноября 2009 года по 2 ноября 2012 года, состоял в зарегистрированном браке, от которого имеет дочь <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поддерживает с ней отношения. В настоящее время проживает с семьей в <адрес>, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, имеет четырех малолетних детей. <дата> ехал из <адрес> в <адрес> в посольство Таджикистана для оформления документов на право проживания в России, в поезде был задержан сотрудниками полиции. Просит не применять к нему административное выдворение за пределы РФ, поскольку имеет семью, малолетних детей, которые нуждаются в его заботе и поддержке. Обязуется оформить документы надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза или разрешение на временное проживание.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 6 ноября 2018 года на территории Ковровского района в пути следования пассажирского поезда <№> сообщением <адрес> – <адрес> сотрудниками полиции выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, у которого отсутствовали документы на право пребывания в РФ. Срок действия ранее выданного разрешения на временное проживание на территории РФ истек 3 ноября 2012 года. Документов о продлении указанного срока в установленном законом порядке он не оформлял.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, копией паспорта ФИО1, в котором имеется отметка о разрешении временного проживания в РФ до 2 ноября 2012 года, письменными объяснениями ФИО1, его пояснениями в суде.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о виде и размере наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в качестве смягчающих обстоятельств - полное признание ФИО1 своей вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Судом установлено, что ФИО1 проживает на территории РФ продолжительное время и ведет общее хозяйство с гражданкой РФ по месту ее регистрации, они состоят в фактических брачных отношениях и имеют четырех общих детей. Кроме того, ФИО1 имеет малолетнюю дочь от предыдущего брака, факт отцовства подтверждается справкой о рождении № 944, выданной 8 ноября 2018 года отделом ЗАГС Администрации <адрес><адрес><адрес>.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд при установленных выше обстоятельствах, учитывая наличие у ФИО1 на территории РФ семьи и малолетних детей, руководствуясь принципами гуманизма и справедливости, полагает возможным не применять к нему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 ича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты:

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

<№>

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Бахвалова Э.В.