Решение № 2А-534/2018 2А-534/2018~М-572/2018 М-572/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-534/2018

Дело № 2а-534/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Хасавюрт

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Минаев З.Р., при секретаре Темирсултановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы Республики Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы Республики Дагестан, обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 11744 руб., пени в размере 82,21руб., всего на общую сумму 11826,21 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 17 России по Республике Дагестан и согласно сведениям, содержащимся в базе данных, является собственником земельного участка, за кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, М-2 Приморский жилой район, МКР А (№), то есть на территории Ленинского административного района <адрес>.

Ответчику истцом было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за № 150802282 от 17.10.2016. Срок уплаты налога за 2015 год законодательством определен 01.12.2016 следующего дня за отчетным периодом. Однако ответчик в установленный законом срок сумму налога, указанную в налоговом уведомлении, в бюджет не уплатил. В связи с неуплатой земельного налога, истец направил должнику требование №10191 от 23.12.2016 об уплате налога и пени. Однако данное требование ответчиком не было исполнено, что и послужило поводом для обращения в суд.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы Республики Дагестан ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

По правилам ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению.

Учитывая, что административный истец извещен судом надлежащим образом, административный ответчик извещен судом надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно статье 286 названого Кодекса органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Из статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 2).

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы к административному ответчику ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 150802282 от 17.10.2016 об уплате до 01.12.2016 земельного налога за 2015 год в общей сумме 11 744 руб.

Требование № 10191 от 23.12.2016 об уплате земельного налога направлено Дзержинское Хасавюртовского района РД 23.12.2016, срок для исполнения установлен – 06.03.2017.

Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о взыскании транспортного налога по сумме, указанной в требовании № 10191 - не позднее 06.09.2017.

Между тем, с данным административным иском Инспекция обратилась в суд 27.08.2018 года.

Таким образом, на дату обращения Инспекции в Хасавюртовский районный суд с данным административным иском налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание сумм земельного налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», разъяснено, что установленный шестимесячный срок давности взыскания налоговых санкций является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению судом.

По смыслу положений ст. 48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Таким образом, в связи с пропуском срока обращения в суд и отсутствием оснований для восстановления пропущенного срока административные исковые требования о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 11744 руб., пени в размере 82,21 руб., указанные в требовании № 10191, не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Ленинскому районы Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 11 744 рублей, пени в размере 82.21 рублей, всего на общую сумму 11826,21 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий /подпись/ З.Р. Минаев