Решение № 2А-170/2017 2А-170/2017(2А-4530/2016;)~М-4404/2016 2А-4530/2016 М-4404/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2А-170/2017

Административное дело № 2а-170\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2017 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Беловой Н.Р.,

при секретаре Плашкиной Н.А.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по г.Тамбову ФИО1, предоставившей доверенность и диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Тамбову к ФИО3 о взыскании штрафа,

Установил:

ИНФС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 1000 руб. В обоснование налоговый орган привел, что ФИО2 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 05.07.2010г. по 18.10.2011г. согласно выписке из ЕГРИП. В отношении административного ответчика была проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой вынесено решение №193 от 21.02.2012г. и должнику начислен штраф по НДФЛ за 2011г. в размере 1000 руб. по сроку уплаты 21 февраля 2012г. В связи с тем, что должник уклонялся от уплаты задолженности, ему было направлено требование №1059 от 02.04.2012г. с предложением погасить образовавшуюся задолженность до 20 апреля 2012г., которое было оставлено ФИО3 без исполнения. В административном исковом заявлении инспекция ходатайствовала о восстановлении срока для обращения в суд, мотивируя тем, что первоначально обращение в суд поступило в установленные законом сроки после отмены судебного приказа о взыскании указанной суммы мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского района г.Тамбова от 20 августа 2015г. Однако, 11.02.2016г. административное исковое заявление было оставлено судом без движения с целью устранения недостатков. И 29.02.2016г. административный иск к ФИО3 был возвращен Инспекции в связи с неисполнением определения суда от 11.02.2016г.

В судебном заседании представитель административного истца ИНФС России по г.Тамбову поддержала административные исковые требования по тем же основаниям и пояснила, что повторное несвоевременное обращение в суд обусловлено большим объемом работы.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ФИО3 просила отказать в иске ИФНС России по г.Тамбову за пропуском срока исковой давности, не оспаривая при этом законность решения налогового органа от 21.02.2012 года №193 о привлечении ее к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ в связи с непредставлением налоговой декларации в установленный срок.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями си. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии в требованиями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд налоговый орган сослался на своевременное первоначальное обращение в суд.

Из материалов дела следует, что решением ИФНС России по г.Тамбову от 21.02.2012 года №193 ФИО3 привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ в связи с непредставлением налоговой декларации в установленный срок, начислен штраф в размере 1000 руб.

ФИО3 налоговым органом было выставлено требование №1059 от 02 апреля 2012 года с предложением оплатить штраф в срок до 20 апреля 2012 года, которое было оставлено административным ответчиком без исполнения.

По заявлению ИФНС России по г.Тамбову мировой судья судебного участка №1 Октябрьского района г.Тамбова вынес судебный приказ №2-1164/15 от 17.07.2015г. о взыскании с ФИО3 штрафа в размере 1000 руб., который был отменен тем же судьей определением от 20 августа 2015г.

ИФНС России по г.Тамбову обратилась в Октябрьский районный суд г.Тамбова с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО3 штрафа в размере 1000 руб. в установленный законом срок.

11.02.2016г. административное исковое заявление налогового органа было оставлено Октябрьским районным судом без движения с целью устранения недостатков.

29.02.2016г. административный иск к ФИО3 был возвращен Инспекции в связи с неисполнением определения суда от 11.02.2016г.

06 октября 2016г. ИФНС России по г.Тамбову обратилась в Октябрьский районный суд г.Тамбова с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО3 штрафа в размере 1000 руб.

Из пояснений представителя административного истца в судебном заседании следовало, что обращение в суд только в октябре 2016г. было связано с большим объемом работы.

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд за взысканием недоимки без уважительной причины.

Таким образом, обращение налогового органа с административным иском к ФИО3 в суд поступило за пределами сроков, установленных налоговым законодательством. Доказательств наличия уважительных причин для пропуска указанного срока истцом в материалах дела не содержится. Установление факта пропуска установленного законом срока для обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для решения об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г.Тамбову к ФИО3 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 1000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2017г.

Судья подпись Н.Р.Белова

Копия верна

Судья Н.Р.Белова

Секретарь судебного заседания Н.А.Плашкина

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения хранится в административном деле №2а-170/2017 Октябрьского районного суда г.Тамбова.

Судья Н.Р.Белова

Секретарь судебного заседания Н.А.Плашкина