Решение № 2А-381/2024 2А-381/2024~М-354/2024 М-354/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-381/2024

Дело № 2а-381/2024

УИД: 44RS0019-01-2024-000564-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года г. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе: председательствующего - судьи Андриановой Н.М., с участием заместителя прокурора Солигаличского района Дмитриева К.В., при помощнике судьи Смирновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Солигаличского района Костромской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ОГБУЗ «Солигаличская районная больница» об обязании обеспечить фельдшерский пункт медицинским оборудованием,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солигаличского района обратился в суд с административным исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к ОГБУЗ «Солигаличская районная больница» о возложении обязанности в срок до 31 декабря 2025 года обеспечить Коровновский фельдшерский пункт ОГБУЗ «Солигаличская районная больница», расположенный по адресу: <адрес> медицинским оборудованием:

сухожаровой шкаф или автоклав - 1 шт.;

стерилизатор электрический средний - 1 шт.;

костыли - 1 шт.;

пеленальный стол - 1 шт.;

стол манипуляционный - 1 шт.;

тумбочки медицинские - 2 шт.;

оборудовать рабочее место врача (фельдшера) с персональным компьютером и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Солигаличского района проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в ходе, которой в деятельности ОГБУЗ «Солигаличская районная больница» выявлены нарушения законодательства в данной сфере. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным: органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений: статьи 21 настоящего Федерального закона. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием. Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами). На основании Федерального закона № 323-ФЗ приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее- Положение). Пунктом 10 Положения предусмотрено, что первичная медико-санитарная помощь включает, в том числе, первичную доврачебную медико-санитарную помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья. Приложением 14 к приказу Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543и утвержден стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта).

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, расположенный по адресу: <адрес> ОГБУЗ «Солигаличская районная больница», на базе которого оказывается первичная доврачебная медицинская помощь обучающимся МКОУ «Коровновская ОШ», не в полном объеме обеспечены оборудованием: в соответствии с вышеуказанным стандартом. Так, в Коровновском фельдшерском пункте отсутствует сухожировой шкаф или автоклав -1 шт.; стерилизатор электрический средний - 1 шт.; костыли - 1 шт.; пеленальный стол - 1 шт.; стол манипуляционный - 1 шт.; тумбочки медицинские - 2 шт.; рабочее место врача (фельдшера) с персональным компьютером и выходом в информационно - телекоммуникационную сеть «Интернет».

Указанные обстоятельства нарушают права несовершеннолетних, в том числе посещающих дошкольные и школьные образовательные организации, на своевременную, доступную и качественную медицинскую помощь.

Указанные нарушения были отражены в представлении, внесённом 24 сентября 2024 года главному врачу ОГБУЗ «Солигаличская РБ». Указанное представление рассмотрено 21 октября 2024 года, но до настоящего момента нарушения законодательства не устранены.

В судебном заседании представитель административного истца Дмитриева К.В. требования административного иска поддерживал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика (по доверенности) – юрисконсульт ОГБУЗ «Солигаличская районная больница» ФИО2, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежаще, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия, в том же заявлении указала, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска понятны.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 157 КАС РФ, если по административному делу допускается признание административного иска ответчиком, суд разъясняет последствия признания административного иска.

Последствия признания административного иска, а именно то, что при признании административного иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, представителю административного ответчика разъяснены.

Изучив материалы дела, суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46,114, 157, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ОГБУЗ «Солигаличская районная больница» в срок до 31 декабря 2025 года обеспечить Коровновский фельдшерский пункт ОГБУЗ «Солигаличская районная больница», расположенный по адресу: <адрес> медицинским оборудованием:

сухожаровой шкаф или автоклав - 1 шт.;

стерилизатор электрический средний - 1 шт.;

костыли - 1 шт.;

пеленальный стол - 1 шт.;

стол манипуляционный - 1 шт.;

тумбочки медицинские - 2 шт.;

оборудовать рабочее место врача (фельдшера) с персональным компьютером и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в г. Солигаличе в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.М. Андрианова

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2024 года