Решение № 2А-3847/2024 2А-434/2025 от 13 января 2025 г. по делу № 2А-3847/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Невмержицкой А.Н.,

при помощнике судьи Моногаровой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-434/2025 по административному исковому заявлению МОУ «Арсеньевская СОШ» к судебному приставу-исполнителю ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов УФССП России по Тульской области об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

установил:

МОУ «Арсеньевская СОШ» обратилось в суд с административным иском к ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов УФССП России по Тульской области об освобождении от взыскания исполнительного сбора в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №№, указывая, что исполнительное производства возбуждено на основании исполнительного листа №2-487/2020, которым администрация МО Арсеньевский район обязана принять меры по обеспечению охраны МОУ «Арсеньевская СОШ».

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено постановление о взыскании с МОУ «Арсеньевская СОШ» исполнительного сбора в сумме 50 000 руб.

Определением Одоевского межрайонного суда Тульской области от 02.09.2024 исполнительное производство прекращено.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд освободить МОУ «Арсеньевская СОШ» от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Представитель административного истца МОУ «Арсеньевская СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Одоевского, Дубенского, Арсеньевского районов УФССП России по Тульской области ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, о дате и времени судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В связи с тем, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное исковое заявление рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола (ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ).

Частью 14 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрены случаи возбуждения исполнительного производства, в которых судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа, к ним относятся, в том числе, постановления судебного пристав-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является в силу пункта 7 статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ, самостоятельным исполнительным документом.

В силу части 16 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, является основанием для возбуждения исполнительного производства (часть 6 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Таким образом, право на возбуждение отдельного исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора возникает у судебного пристава-исполнителя только после окончания основного исполнительного производства.

Статьей 112 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, решением Одоевского районного суда Тульской области исковые требования прокурора Арсеньевского района Тульской области к администрации муниципального образования Арсеньевский район, муниципальному общеобразовательному учреждению «Арсеньевская средняя общеобразовательная школа» об обязании принять меры по обеспечению охраны объекта» удовлетворены.

На администрацию Муниципального образования Арсеньевский район возложена обязанность обеспечить путем финансирования охрану помещений муниципального общеобразовательного учреждения «Арсеньевская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, сотрудниками частных охранных организаций, либо подразделениями военизированной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны Федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в срок до 28 февраля 2021 года.

Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Арсеньевская средняя общеобразовательная школа», обеспечить охрану её помещений, расположенных по адресу: <адрес>, сотрудниками частных охранных организаций, либо подразделениями военизированной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны Федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в срок до 31 марта 2021 года.

На основании выданного судом исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО7 ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов возбуждено исполнительное производство №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением МОУ «Арсеньевская средняя общеобразовательная школа» в установленный срок требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом – исполнителем ФИО8 ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, которым постановлено:

Взыскать с должника МОУ «Арсеньевская средняя общеобразовательная школа» исполнительный сбор в размере 50 000 руб.

Установить должнику МОУ «Арсеньевская средняя общеобразовательная школа» новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать должника предоставить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России ФИО10 исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с вынесенным Одоевским межрайонным судом Тульской области определением от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении на основании, предусмотренном п.2 ч.1 ст.43 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

Однако, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России ФИО11 возбуждено новое исполнительное производство №№ в отношении МОУ «Арсеньевская средняя общеобразовательная школа».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку решение суда в установленный для добровольного исполнения срок не исполнено, а доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, должником не представлено, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России ФИО12 возбуждено новое исполнительное производство №№ в отношении МОУ «Арсеньевская средняя общеобразовательная школа».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления МОУ «Арсеньевская средняя общеобразовательная школа» - отказать.

В соответствии со ст.294 КАС РФ решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий