Решение № 2-379/2018 2-379/2018 ~ М-320/2018 М-320/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-379/2018

Дело № 2-379/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Зайцева Э.Е.,

при секретаре Фетисовой Т.И.,

в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарбагатайского района в интересах неопределенного круга лиц к ИИ ФИО1 Маси Кули Оглы об обязании устранить нарушения федерального законодательства об отходах на территории пункта приема и отгрузки древесины,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тарбагатайского района РБ обратился в суд с указанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика ФИО1 М.К.О. устранить нарушения федерального законодательства об отходах на территории пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>, путем оборудования навесом места хранения отходов от лесопиления (опилки, срезки, щепа) и оборудования площадки с водонепроницаемым покрытием.

Исковое заявление мотивировано тем, прокуратурой района проведена проверка по соблюдению требований лесного хозяйства на территории Тарбагатайского района РБ. В ходе проверки установлено, что установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 М.К.О. осуществляется деятельность по приему и отгрузке древесины на пункте, расположенном по адресу: <адрес>. В нарушение федерального законодательства и санитарных правил в ходе выездной проверки установлено, что отходы лесопиления (опилки, горбыль) складируются на грунт на территории пункта приема и отгрузки древесины, отсутствует площадка с водонепроницаемым покрытием; поверхность хранящихся отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 М.К.О. исковые требования не признал, суду пояснил, что у него нет возможности построить навес для хранения размером со всей территорией, т.к. очень много отходов, отходы хранятся по всей территории пункта.

Выслушав мнение сторон, исследовав собранные по делу доказательства, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно свидетельству о внесении в ЕГРИП внесена запись об индивидуальном предпринимателе ФИО1 М.К.О. в МО Тарбагатайского района РБ <Дата> №.

Согласно акту выбора земельного участка от <Дата> в соответствии с распоряжением администрации МО «Тарбагатайский район» от <Дата> № принято решение о принятии оптимального варианта: размещение пилорамы, предусматривающий изъятие земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно свидетельству №, выданному ФИО1 М.К.О. пункт приема и отгрузки древесины поставлен на учет в Министерстве природных ресурсов <Дата>.

Согласно акту проверки от <Дата> проведена проверка деятельности пункта приема и отгрузки древесины по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что договор на вывоз и транспортирование отходов не заключен, паспорта на отходы отсутствуют, площадка для отходов водонепроницаемым покрытием, навесом отсутствует. Отходы от лесопиления размещены на грунте по всей территории земельного участка, огнетушители отсутствуют. Приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность, журнал учета огнетушителей, инструктажа по пожарной безопасности отсутствуют. Удостоверение по обучению пожарному минимуму отсутствует.

Согласно справке Республиканского агентства лесного хозяйства о наличии пиломатериала и древесины на пилораме ИП ФИО1 М.К.О. – доска обрезная, брус, доска заборная, срезки, опилки.

Согласно объяснению ФИО1 М.К.О. он зарегистрирован в качестве ИП с <Дата> г. в соответствии с выпиской из ЕГРИП основным видом деятельности являются лесозаготовки, дополнительным видом деятельности является производство пиломатериалов. На пункте отсутствует вывеска с наименованием ИП, указанием ИНН, ОГРН, телефонами, режимом работы. Отсутствует приказ об ответственном лице за исполнение Закона «Об осуществлении деятельности пунктов приема и отгрузки древесины». Договор на вывоз и транспортирование отходов, образующихся от лесопиления и на бытовой мусор, паспорта на отходы от лесопиления отсутствуют. Опилки, срезки, горбыль размещены по всей территории пункта прямо на грунте, специально образованной площадки для хранения отходов с водонепроницаемым покрытием, навесом не имеется. Огнетушители на пункте, журнал по учету огнетушителей, по инструктажу о пожарной безопасности, приказ о назначении ответственного лица за пожарную безопасность отсутствуют. Обучение по пожарно-техническому минимум не проходил, удостоверения не имеет.

Согласно ст. 1 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» (далее Закон) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Согласно требованиям статьи 3 Закона, хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство "и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использованы наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; платность природопользования и возмещение вред окружающей среде.

Согласно ст. 4 Закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы

Согласно ч. 2 ст. 39 Закона юридические и физические лица осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологи обезвреживания и безопасного размещения отходов производства потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение) требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 Закона запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.

Согласно ст. 22 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3.7 санитарных правил - СанПиН 2.1.7.1322-03 (вместе с СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 30.04.2003 г.) при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и д.р.).

Кроме того, ст. 37 Федерального закона №69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» определяет, что руководители организаций обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Согласно п. 5.1.13, 5.1.14, 5.1.16 Правил пожарной безопасности в лесной промышленности ППБО-157-90, утвержденных Министерством промышленности Российской Федерации 13.01.1992, кучи технологической щепы и опилок должны укладываться на площадки с основанием, выполненным из несгораемых материалов и обеспечивающих возможность полной очистки от хранившейся щепы и опилок по мере освобождения площадок и особенно перед повторной укладкой новой щепы и опилок. Основания для куч не должны иметь пустот и пористости во избежание подсоса воздуха под кучи.

При хранении древесного сырья в кучах должны быть предусмотрены средства механизации для их обрушения. Отходы древесины следует собирать в определенные места и затем с учетом местных условий направлять на переработку или сжигание.

Суд полагает, что исковые требование прокурора основаны на указанных выше требований закона, санитарных правил по обращению с отходами, а также парвил пожарной безопасности, в связи с чем полагет их подлежащими удовлетворению в полном объеме..

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления неимущественного характера размер госпошлины составляет 300 руб., в связи с чем указанная сумма подлежит взысканию с ответчика ФИО1 М.К.О.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тарбагатайского района в интересах неопределенного круга лиц к ИИ ФИО1 Маси Кули Оглы об обязании устранить нарушения федерального законодательства об отходах на территории пункта приема и отгрузки древесины, удовлетворить.

Обязать ФИО1 Маси Кули Оглы устранить нарушения федерального законодательства об отходах на территории пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>, путем оборудования навесом места хранения отходов от лесопиления (опилки, срезки, щепа) и оборудования площадки с водонепроницаемым покрытием.

Взыскать с ФИО1 Маси Кули Оглы в доход бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное заочное решение изготовлено 02.07.2018 года.

СОГЛАСОВАНО

Судья: Зайцев Э.Е.