Решение № 2А-464/2018 2А-464/2018~М-406/2018 М-406/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-464/2018

Дело № 2а-464/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гордейчика С.В., при секретаре Осеевой А.Г., с участием представителя административного лица – помощника прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия Васильевой В.В., действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-464/2018 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия Ботоева С.Б. в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в порядке ст.39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая в обоснование иска то, что ответчик, имеющий право на управление транспортными средствами категорий "В, С" состоит на учете в ГБУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом « <данные изъяты>», что является противопоказанием для управления транспортными средствами, так как нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Тарбагатайского района Васильева В.В., действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, указал, что действительно состоит на учете в РНД по факту употребления наркотических средств, в настоящее время по приговору суда ежемесячно проходит обследование на предмет употребления наркотических средств.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает подлежащим удовлетворению административное исковое заявление.

На основании ч.3 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч.5 ст.46 КАС РФ, суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку оно не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о дорожном движении (<адрес> 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

По правилам п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ - опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела, ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> выдано водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствами категорий "В, С".

Согласно информации ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» ответчик состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>. Имеются сведения о прохождении медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ: установлено состояние опьянения (<данные изъяты>). ФИО1 по настоящее время состоит на учете в ГБУЗ «<данные изъяты>». На основании Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.06.2015 года № 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)», Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 « О перечнях медицинский противопоказаний, медицинских показаний и медицинский ограничений к управлению транспортным средством» ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортным средством.

Согласно п. п. 1, 2. 4 ст. 24 ФЗ от. 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», употребление психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) является препятствием для управления лицом транспортными средствами, независимо от категории.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания.

В соответствии с частью 1 раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц. злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета: больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (пункт «б»). Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, замеченных в немедицинском потреблении злоупотребляющих алкоголем, наркотических и других одурманивающих средств,-1 год. Соответственно, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

С учетом вышеприведенного, факт нахождения ответчика на профилактическом учете у врача-нарколога и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Разрешая спор по существу, суд, приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Суд учитывает, что установление у ответчика наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 104 К АС РФ государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой при обращении в суд был освобождён истец в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, взыскивается судом с ответчика в доход муниципального образования «<адрес>».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В,С», предоставленного ему водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД по <адрес> до снятия медицинских противопоказаний.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Тарбагатайский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2018 года.

Председательствующий судья С.В. Гордейчик

СОГЛАСОВАНО

Судья С.В. Гордейчик