Решение № 2А-406/2020 2А-406/2020~М-329/2020 М-329/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-406/2020

Дело № 2а-406/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г. Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Ковалевой Е.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Обоянского района в защиту неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Обоянского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Обоянского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет размещения информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей. В ходе проверки установлено, что на страницах http://vk.com/ayebrodiagicriminal, http://vk.com/public133838686 и http://vk.com/club151750111 размещена информация, запрещенная для распространения среди детей в соответствии ФЗ от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». На указанных страницах размещены сведения, оправдывающие противоправное поведение; содержащие нецензурную брань; способные вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в совершении правонарушений и преступлений, азартных игр. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации. Сайт http://vk.com/ayebrodiagicriminal имеет 23 подписчика, сайт http://vk.com/public133838686 имеет 96 подписчиков, сайт http://vk.com/club151750111имеет 15 подписчиков, кроме того они содержат ссылки на другие Интернет-ресурсы. Указанные сайты HYPERLINK "http://lovitut.ru/content/taimen" не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Установить собственников (владельцев) указанных страниц в ходе проверки не представилось возможным, на страницах сайтов сведений о собственнике (владельце) сайта не имеется, что исключает возможность идентификации собственников этих сайтов. Распространение указанной информации носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее обучение, сдача государственных экзаменов. Информация, размещенная на указанных страницах сайта, причиняет вред здоровью и развитию ребенка, а также подрывает основы Конституционного строя РФ, авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, наносит урон нравственности, формированию правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, что влечет совершение гражданами преступлений и административных правонарушений, а потому данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Просил суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах http://vk.com/ayebrodiagicriminal, http://vk.com/public133838686 и http://vk.com/club151750111, HYPERLINK "http://lovitut.ru/content/taimen" информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещёнными о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились.

Административный истец просил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства.

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление, в котором исковые требования признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с п.2 ч.1 ст. 291 КАС РФ полагает возможным провести судебное заседание в порядке упрощённого производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

В соответствии со ст.1 Семейного кодекса РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

В абз.4 п.1 ст.4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

На станицах сайтов http://vk.com/ayebrodiagicriminal, http://vk.com/public133838686 и http://vk.com/club151750111 распространяется информация, оправдывающая противоправное поведение, способная вызвать у детей желание принять участие в совершении правонарушений и преступлений. Кроме того, указанная информация подрывает основы Конституционного строя РФ, авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, наносит урон нравственности, формированию правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, что влечет совершение гражданами преступлений и административных правонарушений. Распространение идеологии неформального молодежного криминализированного движения АУЕ создает угрозу Конституционному строю РФ, поскольку пропагандирует «Философию воров в законе и тюремные понятия», ставя их выше законодательства РФ.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). 2. В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 (в ред. от 12 октября 2015 года) «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.2). Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме (п. 3).

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (п. 5).

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию; описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети "Интернет"; решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью; дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной информацией (п. 9).

С учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация, размещенная на сайтах http://vk.com/ayebrodiagicriminal, http://vk.com/public133838686 и http://vk.com/club151750111, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающее угрозу его нарушения и присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, что 29 сентября 2020 года в рамках проведенного мониторинга на предмет размещения информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, на сайтах сети «Интернет», выявлены интернет-сайты http://vk.com/ayebrodiagicriminal, http://vk.com/public133838686 и http://vk.com/club151750111, которые содержат информацию, запрещенную для распространения среди детей, создающую угрозу нарушения прав и интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и способствующую совершению уголовно-наказуемых деяний.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 29 сентября 2020 года (л.д. 11).

Согласно скриншоту, в соответствии с данными единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по состоянию на 29 сентября 2020 года сайты http://vk.com/ayebrodiagicriminal, http://vk.com/public133838686 и http://vk.com/club151750111 в указанный реестр не включены.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», что свидетельствует о юридическом значении факта признания указанной информации запрещенной.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Обоянского района Курской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании запрещенной на всей территории РФ информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Обоянского района в защиту неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах http://vk.com/ayebrodiagicriminal, http://vk.com/public133838686 и http://vk.com/club151750111, HYPERLINK "http://lovitut.ru/content/taimen" информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-сайтов http://vk.com/ayebrodiagicriminal, http://vk.com/public133838686 и http://vk.com/club151750111 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Е.С. Ковалева