Постановление № 5-1362/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-1362/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., с участием защитника юридического лица – ФИО3, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ОГРН №, ИНН №, юр. адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут при проведении контрольного мероприятия по адресу: <адрес><адрес>, магазин «<данные изъяты>», было выявлено, что юридическое лицо - ООО «<данные изъяты>», при осуществлении деятельности магазина «Пятерочка», осуществляющим розничную торговлю преимущественного пищевыми продуктами, при введении режима повышенной готовности вопреки рекомендациям Управления Роспотребнадзора по Московской области, указанных в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-р не обеспечено измерение температуры тела работников бесконтактным термометром с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой, чем нарушило пп. 6 п.6 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 (в редакции от 17.05.2020) N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области", бесконтактный термометр на момент проведения контрольных мероприятий отсутствует.

По данному факту в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица ООО «<данные изъяты>», в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, на защиту интересов юридического лица направил защитника, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала, сообщила, что температура тела работников измерялась ртутным термометром, однако после проведения контрольного мероприятия ими был приобретен бесконтактный термометр, просила назначить минимальное наказание.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение защитника юридического лица ФИО3, суд считает доказанным факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами т организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Московской области приняты Постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 года № 108- ПГ (в редакции от 17 мая 2020 года) "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области", которым с 00 часов 00 минут 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п.1).

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 –ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий чрезвычайных ситуаций. Выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Московской области от 12 марта 2020 года № 108-ПГ (в редакции от 17 мая 2020 года), на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Московской области возложена обязанность по обеспечению измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой (пп.6 п. 16).

В силу п.п.2 п.17 вышеназванного Постановления организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах, в отношении которых решениями Президента Российской Федерации и (или) настоящим постановлением не был установлен запрет на их посещение гражданами, в целях продолжения осуществления деятельности обязаны обеспечить соблюдение санитарных требований к организации работы предприятий, исключающих риски инфицирования COVID-19, в период режима повышенной готовности согласно письму Главного государственного санитарного врача по Московской области от 04.04.2020 N 2978-р, предписанию N 213-06 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 30.04.2020 Главного государственного санитарного врача по Московской области.

Письмом Управления Роспотребнадзора по Московской области от 04 апреля 2020 года № 2978-Р «О рекомендациях по организации производства на предприятиях в целых недопущения распространения COVID-2019 предписано соблюдать общие рекомендации на предприятии: по прибытии на предприятие сотрудникам должна быть измерена температура с использованием бесконтактных способов термометрии с заполнением реестра прибытия (ФИО, дата, температура).

В судебном заседании установлено и подтверждено исследованными доказательствами (протоколом об административном правонарушении, актом осмотра, фотоматериалами, правоустанавливающими документами), что в магазине «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по вышеуказанному адресу, в период режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не приняты установленные законодательством <адрес> меры по измерению температуры с использованием бесконтактных способов термометрии с заполнением реестра прибытия (ФИО, дата, температура), чем нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем суд считает, что действия ООО «<данные изъяты>» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

Доводы представителя юридического лица, высказанные в ходе досудебного производства по делу, не влекут за собой освобождение ООО «<данные изъяты>» от административном ответственности, поскольку должностное лицо при проведении контрольных мероприятий и выявлении административного правонарушения, руководствовалось положениями Постановления Губернатора МО от 12.03.2020 N 108-ПГ (ред. от 07.05.2020) "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>".

Требования к протоколу об административном правонарушении, указанные в ст.28.2 КоАП РФ, соблюдены, нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то, что Обществом были устранены выявленное нарушение.

Полное признание вины и устранение нарушений суд признает обстоятельствами, смягчающим административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании вышеизложенного, с учетом совершенного административного правонарушения, устранения нарушений, суд считает возможным назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его на основании данной статьи административному наказанию в виде предупреждения.

Копию постановления направить для сведения ООО «<данные изъяты>» и в <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления заинтересованными сторонами.

<данные изъяты>

<данные изъяты>. Судья Буколова Н.А.