Решение № 2А-1176/2021 2А-1176/2021~М-388/2021 М-388/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-1176/2021

31RS0020-01-2021-001176-54 Дело №2а-1176/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Смехновой А.С.,

с участием административного истца ФИО4,

в отсутствие административного ответчика – судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованного лица ФИО5, извещенных о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

В производстве <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее – УФССП России по <адрес>) находится исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – обращение взыскания на ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес><адрес>.

Дело инициировано административным иском ФИО4, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, Обязать его в кратчайшие сроки принять надлежащие меры для устранения допущенных нарушений по исполнению исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ Старооскольского городского суда об обращении взыскания на долю в праве общей долевой собственности на квартиру должника ФИО5

В обоснование требований сослалась на то, что судебный пристав-исполнитель не предпринимает никаких мер для исполнения судебного решения.

В судебном заседании административный истец ФИО4 требования поддержала.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика – судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованного лица ФИО5, извещенных о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Исследовав обстоятельства по представленным лицами, участвующими в деле, доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Заочным решением Старооскольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 63,1 кв.м., кадастровый №, принадлежащей на праве собственности ФИО5 в счет погашения задолженности по алиментам в пользу взыскателя ФИО4 Определен способ реализации имущества, на которое обращается взыскание – публичные торги.

Как следует из заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и отчета об отслеживании почтовой корреспонденции, исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ поступил в Старооскольский РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным в суд административным ответчиком материалам исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Старооскольского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 на предмет обращения взыскания на ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 63,1 кв.м., кадастровый №, принадлежащей на праве собственности ФИО5 в счет погашения задолженности по алиментам в пользу взыскателя ФИО4

Как следует из сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем 26-ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в ГУВМ МВД России, к операторам связи, ДД.ММ.ГГГГ - в ГУВМ МВД России, ДД.ММ.ГГГГ – в Росреестр, ДД.ММ.ГГГГ – в ПФР и ФНС о счетах должника, ДД.ММ.ГГГГ – к операторам связи.

Иные исполнительные действия в рамках вышеуказанного исполнительного производства не производились.

Согласно ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Положениям ст.85 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч.1).

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества (п.1 ч.2).

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке;

4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения (ч.4).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч.6).

Согласно ч.3 ст.87 Закона об исполнительном производстве, реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В силу ч.6 ст.87 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (ч.7 ст.87 Закона об исполнительном производстве).

Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства (ч.15 ст.87 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п.п.6, 7 ч.7 ст.36 Закона об исполнительно производстве, в сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы; со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

Оценив в совокупности представленные в суд административным ответчиком доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель в предусмотренный действующим законодательством срок не предпринял никаких надлежащих мер для исполнения требований исполнительного документа об обращении взыскания на недвижимое имущество.

В частности, в двухмесячный срок с момента возбуждения исполнительного производства им не составлен акт о наложении ареста на имущество, не привлечен оценщик для оценки недвижимого имущества, оно не передано на реализацию.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО2 допустил бездействие в рамках исполнительного производства №-ИП, чем грубо нарушил права и законные интересы взыскателя ФИО4

При таких обстоятельствах заявленные требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО4 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права и законные интересы ФИО3, бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, выразившееся не принятии мер, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по исполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО4 предпринять все предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры с целью исполнения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО4 об обращении взыскания на ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 63,1 кв.м., кадастровый №, принадлежащей на праве собственности ФИО5 в счет погашения задолженности по алиментам.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд.

Судья подпись Ю.М. Зайцева

<данные изъяты>

Решение30.03.2021