Решение № 12-8/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 12-8/2025

№12-8/2025


РЕШЕНИЕ

19 февраля 2025 года г. Камызяк

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Кушалаков М.А. при секретаре Гусевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу дознавателя отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ООО РПЦ «Кировский»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО РПЦ «Кировский» по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Пограничное управление ФСБ России по РК и Астраханской области подал на вышеназванное постановление жалобу, в которой указал, что постановление вынесено с грубым нарушением законодательства при неполном выяснении обстоятельств дела, подлежащих обязательному установлению. Просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, направить дело на новое рассмотрение.

Дознаватель отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ООО РПЦ «Кировский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, причина не явки суду не известна.

Суд, выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Как усматривается из постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дознавателем отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по РК и АО ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО РПЦ «Кировский» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов 00 минут в 30 км. юго-восточнее <адрес> ФИО5 и ФИО6, осуществляя рыболовство в интересах ООО РПЦ «Кировский», на судне типа «мотолодка» с бортовым номером №, с подвесным мотором «YAMAHA» в рыболовном журнале № не указали орудия добычи (вылова) и место добычи (вылова). Своими действиями ФИО6, ФИО5 нарушили абз. 1,2 п.10, п.12 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила рыболовства), без причинения ущерба Федеральным рыбным запасам.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ работники -рыбаки ООО РПЦ «Кировский» ФИО5 и ФИО6 были привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ за совершение правонарушения, за которое в настоящее время привлекается к административной ответственности юридическое лицо ООО РПЦ «Кировский».

В соответствии с частью 4 статьи 2.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 26.03.2022 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях») юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что юридическое лицо ООО РПЦ «Кировский» в силу ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ не подлежит административной ответственности, поскольку работник данного юридического лица привлечен к ответственности за совершение вышеуказанного правонарушения, при этом, юридическим лицом были предприняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по осуществлению рыболовства в соответствии с требованиями закона.

Оснований не согласиться с вышеуказанными выводами не имеется.

Из пояснений представителя ООО РПЦ «Кировский» ФИО7, данных им в судебном заседании суда первой инстанции, следует, что при трудоустройстве, а также перед началом весенней и осенней путины все рыбаки и другие работники проходят вводный инструктаж, где инженер лова разъясняет им обязанность всех работников соблюдать действующее законодательство в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов, в том числе Правила рыболовства, а также ответственность за нарушения Правил рыболовства.

Кроме того, согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО РПЦ «Кировский», работник обязан подчиняться законам Российской Федерации и иным нормативным правовым актам.

Согласно журнала «Ознакомления с правилами рыболовства и иными нормативными документами», работникам ООО РПЦ «Кировский» разъяснены обязанность соблюдать обязательные требования законодательства Российской Федерации в области рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, что подтверждается подписью в журнале, из которой также следует, что работники были ознакомлен с требованиями п. п. 9.1, 15.1, 15.3, 18.1 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 18.11.2014 г. № 453.

Согласно должностной инструкции рыбака прибрежного лова, работник ООО РПЦ «Кировский» обязан знать и подчиняться законам Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, а также несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательствам Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в иных предусмотренных указанным Кодексом обстоятельствах, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

При вышеизложенных обстоятельствах, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Камызякского района Астраханской области от 25 ноября 2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО РПЦ «Кировский» - оставить без изменения, а жалобу дознавателя отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья подпись Кушалаков М.А.