Решение № 2А-156/2026 2А-156/2026~М-104/2026 М-104/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 2А-156/2026

Дело № 2а-156/2026

55RS0034-01-2026-000177-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Тара Омской области 17 марта 2026 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Новичковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 17 марта 2026 года административное исковое заявление Тарского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Вставского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия в части непринятия мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог и устранении указанных нарушений,

У С Т А Н О В И Л :

Тарский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в Тарский городской суд с административным исковым заявлением, указав, что проведенной проверкой соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Вставского сельского поселения покрытие проезжей части дорог не соответствует требованиям ГОСТ 50597-2017, а именно имеется зимняя скользкость в виде снежного наката на следующих участках в <...> от д. № 1 до <...> от д. № 11 до <...> В течение зимнего периода 2025-2026 гг. на дорогах Вставского сельского поселения допускаются образование зимней скользкости в виде уплотненного снега и стекловидного льда, а также образование снежных валов вблизи перекрестков, что затрудняет видимость при пересечении проезжей части. 16.01.2026 главе Вставского сельского поселения внесено представление, однако до настоящего времени должных мер к устранению нарушений не принято. Просит суд признать незаконным бездействие Администрации Вставского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в части непринятия мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог по адресу: ул. Советская, от д. № 1 до <...> от д. № 11 до <...> в с. Вставское соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017, возложить обязанность принять меры по очистке дорожного покрытия автомобильных дорог по указанным адресам в течение 14 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

Представитель административного истца помощник прокурора Губер Е.С. в судебном заседании иск поддержала, настаивала на его удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации Вставского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства не явился, извещен надлежащим образом, возражений против удовлетворения исковых требований не поступало.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация благоустройства территории поселения.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

На основании п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее — ГОСТ 50597-2017), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

В соответствии с таблицей В.1 приложения В ГОСТ 50597-2017 нормативный срок для устранения рыхлого снега составляет не более 6 часов, зимней скользкости - не более 5 часов.

В п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Устава Вставского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области к вопросам местного значения Вставского сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что в течение зимнего периода 2025-2026 гг. на дорогах Вставского сельского поселения допускаются образование зимней скользкости в виде уплотненного снега, а также образование снежных валов вблизи перекрестков, что затрудняет видимость при пересечении проезжей части, что создает угрозу для участников дорожного движения.

В соответствии с протоколом инструментального обследования государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Тарскому району от 22.01.2026 на проезжей части улиц: ул. Советская, от д. № 1 до <...> от д. № 11 до <...> имеется образование зимней скользкости в виде снежного наката, образование снежных валов (л.д. 7-8).

В адрес Администрации Вставского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области 16.01.2026 внесено представление Тарского межрайонного прокурора об устранении нарушений законодательства, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 9-14).

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что Администрацией Вставского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в настоящее не предприняты меры по надлежащему содержанию автомобильных дорог на территории поселения, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

На основании изложенного, суд находит исковые требования о признании незаконным бездействия Администрации Вставского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в части непринятия мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог по адресу: ул. Советская, от д. № 1 до <...> от д. № 11 до <...> в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017, а также по очистке от наледи на указанных улицах в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017, подлежащими удовлетворению.

В соответствие со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить ответчика определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что заявленный прокурором срок является достаточным для исполнения решения суда, оснований для установления более длительного срока суд не усматривает.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Тарского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Вставского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в части непринятия мер к надлежащему содержанию в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017, автомобильных дорог по адресу: ул. Советская, от д. № 1 до <...> от д. № 11 до <...> в с. Вставское.

Обязать Администрацию Вставского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области принять меры по очистке дорожного покрытия автомобильных дорог по адресу: ул. Советская, от д. № 1 до <...> от д. № 11 до <...> в с. Вставское, в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда подписано 17 марта 2026 года.

Судья Н.Н. Казакова