Решение № 2-3555/2017 2-3555/2017~М-3463/2017 М-3463/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-3555/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Солониной Е.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ФИО6, представителей ответчика Администрации <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-№/16, Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> ФИО7, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1, ФИО2 к Департаменту муниципальной собственности администрации <адрес>, Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ханты-Мансийский межрайонный прокурор в защиту интересов ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности администрации <адрес>, Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма. В обоснование иска указали, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ФИО2 имеет дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющуюся инвалидом с детства. Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 составом семьи 4 человека принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма по месту жительства в <адрес> в общий и первоочередной список. При постанове на учет ФИО2 предоставлено медицинское заключение № на ребенка инвалида в возрасте до 16 лет о наличии психического заболевания. ФИО2 и члены ее семьи (всего 4 человека), включая дочь ФИО1, зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 79,5 кв.м. на основании договора найма служебного жилого помещения, заключенного с Управлением делами Губернатора ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2 принята на учет с целью улучшения жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ, ее дочь является инвалидом по заболеванию, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № и в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана недееспособной, ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя Главы Администрации <адрес> ее опекуном назначена ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> о включении дочери ФИО1 в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ письмом Департамента ФИО2 отказано во включении ФИО1 во внеочередной список граждан в связи с превышением среднемесячного дохода на одного члена семьи. ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Департамента внесено представление об устранении нарушений закона, в котором указано на необходимость предоставления ФИО1 жилого помещения вне очереди по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом отказано в удовлетворении представления прокурора. В связи с чем, просят обязать Администрацию <адрес> предоставить вне очереди ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее опекуну ФИО2 вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте <адрес>, площадью не ниже установленных социальных норм, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании представитель истца помощник Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ФИО6, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО4 исковые требования не признала, по доводам указанным в письменных возражениях Департамента муниципальной собственности администрации <адрес>.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> ФИО7 исковые требования не признал, дав пояснения согласно возражениям относительно искового заявления.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не представила. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении ФИО2 и члены ее семьи (всего 4 человека), включая дочь ФИО1, зарегистрированы и проживают на основании договора найма служебного жилого помещения, заключенного с Управлением делами Губернатора ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № (справка с места жительства о составе семьи и регистрации, договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно заключений Врачебных комиссий Клинического диспансера № <адрес> от 19.012.2016 г. №, ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет заболевание (F 72.00, 72.14), указанное в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»), а также она имеет право на получение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана недееспособной.

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 составом семьи 4 человека принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представимых по договору социального найма по месту жительства в <адрес> в общий и первоочередной список. При постанове на учет ФИО2 предоставлено медицинское заключение № на ребенка инвалида в возрасте до 16 лет о наличии психического заболевания.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в который включено и заболевание, имеющееся у дочери истца ФИО2 – ФИО1

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

При этом статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав только указанной в ней категории граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, относится ФИО1

ФИО2 таким правом не обладает, в связи с чем, исковые требования о внеочередном порядке обеспечения жилым помещением по договору социального найма ФИО2 противоречит положениям пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, только ФИО1 вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень.

В соответствии с решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения в городе Ханты-Мансийске» установлена норма предоставления жилого помещения в городе Ханты-Мансийске по договору социального найма в размере не менее 33 квадратных метров общей жилой площади на одиноко проживающего человека.

При таких обстоятельствах, дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, учитывая, что ФИО1 имеет тяжелую форму хронического заболевания, предполагающую обеспечение жилым помещением вне очереди, приходит к выводу о том, что исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 о возложении обязанности на Администрацию <адрес> предоставить вне очереди ФИО1 на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте <адрес>, по норме предоставления на одного человека, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь, являются законными и обоснованным и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1, ФИО2 к Департаменту муниципальной собственности администрации <адрес>, Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить вне очереди ФИО1 на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте <адрес>, по норме предоставления на одного человека, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Е.А. Солонина

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Е.А. Солонина