Постановление № 5-14/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 5-14/2024

Дело № 5-14/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2024 года с. Бай-Хаак

Судья Тандинского районного суда Республики Тыва Ооржак А.М., с участием помощника прокурора Тандинского района Республики Тыва Куулар М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – председателя Администрации Тандинского кожууна Республики Тыва ФИО1. Согласно указанному постановлению прокуратурой района на постоянной основе осуществляется контроль за исполнением актов прокурорского реагирования, фактическим устранением допущенных нарушений. По результатом проверки по факту не рассмотрения заявлений Ассоциации по охране окружающей среды «Охрана природы», а также граждан ОАЯ и СЧК и непредставления письменных ответов на них прокуратурой района в адрес и.о. председателя администрации Тандинского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, в установленный законом месячный срок нарушения не устранены, информация о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в прокуратуру района не поступила. Указанные в представлении прокуратуры района нарушения устранены лишь ДД.ММ.ГГГГ, информация о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в прокуратуру района поступила ДД.ММ.ГГГГ.

Привлекаемое лицо – ФИО1, должностное лицо о времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трёх тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу положений ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п.1 ст.21 указанного Закона предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с п.3 ст.22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, вносить представление об устранении нарушений закона.

На основании п. 1 ст. 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой направлено требование об устранении нарушений федерального законодательства, о результатах рассмотрения представления, с указанием сообщить о принятых мерах в прокуратуру района письменно в месячный срок.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. юриста консультанта администрации Тандинского района направил ответ на требование от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района и.о. председателю администрации Тандинского кожууна Республики Тыва ФИО1 вручено требование о необходимости явиться в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Тандинского района Куулар М.А. отобрано объяснение с и.о. председателя администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» ФИО1, в котором подтверждает факт совершения правонарушения и.о. председателем администрации.

Решением Хурала представителей Тандинского кожууна седьмого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен и.о. председателем Администрации Тандинского кожууна.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент исполнения своих должностных обязанностей, подтверждается вышеизложенными доказательствами, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, требованием прокурора от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ о предоставлении в прокуратуру района сведений в месячный срок, ответом и.о. юриста консультанта администрации Тандинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением самого и.о. председателя администрации Тандинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку должностное лицо – и.о. председателя администрации Тандинского кожууна Республики Тыва ФИО1, в рамках своих полномочий обязан был принять меры по исполнению требований прокурора, указанных в требовании от ДД.ММ.ГГГГ, и представить соответствующий ответ к указанному сроку прокурору района. Доказательств, подтверждающих уважительность причин, обстоятельств непреодолимого характера должностным лицом не заявлено, не представлено.

При таких обстоятельствах, представление прокурора должностным лицом умышленно не исполнено в установленный срок, меры по устранению нарушений закона не приняты и письменный ответ о принятых мерах по представлению не был представлен.

Действия и.о. председателя администрации Тандинского кожууна Республики Тыва ФИО1 квалифицирует по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения впервые, поскольку в деле отсутствуют такие сведения, прокурором при вынесении постановления не установлено, также в ходе рассмотрения дела не заявлено, не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица ФИО1, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие сведений о привлечении, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать и.о. председателя администрации Тандинского кожууна Республики Тыва ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УИН ФССП России 32217000240000828114, наименование получателя УФК по Республике Тыва УФССП России по Республике Тыва л/с <***>, ИНН <***>, КПП 170101001, ОКТМО 93701000, счет получателя 03100643000000011200, кор.счет 40102810945370000080, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя отделение – НБ Республика Тыва Банка России //УФК по Республике Тыва г.Кызыл, БИК 019304100.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в приёмную суда.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривается наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.М. Ооржак