Решение № 2А-2088/2024 2А-2088/2024~М-1197/2024 М-1197/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-2088/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2024 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Кривинчуке А.П., с участием помощника прокурора <адрес> г. Иркутска ФИО7, представителя административного истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ****год г.р. сроком на восемь лет, но не выше срока установленного законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ****год: (руководствуясь ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ года, срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания). Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД. Установить в отношении гр. ФИО2, ****год г.р. следующие административные ограничения: Обязанность являться один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; Запрет посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков; Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов; Запрет выезда за предела г. Иркутска.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО2, ****год г.р., имеет неснятую (непогашенную)судимость по приговору <...> от ****год, был осужден по ч.1 ст. 161, п.г ч.2 ст.161 в соответствии с ч.З ст.69, на основании п.в ч.7 ст.79, по правилам ч.1 ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отбывала наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>, от куда по постановлению <...> от ****год переведен в УФИЦ ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по И.о. с заменой на более мягкий вид наказания в виде принудительных работ сроком на 2 года 15 дней с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. ****год снят с учета в УФИЦ ФКУ ИК ГУФСИН России по И.о. условно-досрочно по постановлению <...>. от ****год на 1 год 1 месяц 1 день. Срок УДО окончен ****год В приговоре <...> от ****год гр. ФИО2 в качестве обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствие с п. «а» чЛ.ст.63 УК РФ, суд признает рецидив преступлений, который в силу п. «а» ч.З ст. 18 УК РФ является особо опасным, поскольку ФИО2 ранее привлекался за совершение тяжких преступлений, отбывал наказание в виде лишения свободы, и при наличии судимости совершил тяжкое преступление. ФИО2 привлекался к уголовной ответственности, по ст. 161 ч.2, ст. 158 ч.2 УК РФ. Состоит на профилактическом учете в ОП-4 МУ МВД России «Иркутское», как лицо безусловно подпадающее под установление административного надзора. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО6, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных напитков не замечен, трудоустроен официально в <...> разнорабочим. К уголовной и административной ответственности после освобождения не привлекался. Проживает в квартире организации. Оснований, препятствующих установлению административного надзора нет.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражал.

Помощник прокурора Ленинского района г. Иркутска ФИО7 считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п.п. 30-32 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15).

Судом установлено, что ФИО2, ****год г.р. приговором <...> от ****год осужден по ч. 1 ст. 161, п. г ч. 2 ст. 161 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69, на основании п.в ч.7 ст.79, по правилам ч.1 ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области, от куда по постановлению <...> от ****год переведен в УФИЦ ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по И.о. с заменой на более мягкий вид наказания в виде принудительных работ сроком на 2 года 15 дней с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства.

****год снят с учета в УФИЦ ФКУ ИК ГУФСИН России по И.о. условно-досрочно по постановлению <...> от ****год на 1 год 1 месяц 1 день.

Срок условно-досрочного освобождения окончен ****год, что подтверждается справкой ФКУ УИИН от ****год.

В приговоре <...> от ****год ФИО2 в качестве обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствие с п. «а» ч. 1 ст.63 УК РФ, суд признал рецидив преступлений, который в силу п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ является особо опасным, поскольку ФИО2 ранее привлекался за совершение тяжких преступлений, отбывал наказание в виде лишения свободы, и при наличии судимости совершил тяжкое преступление.

ФИО2 привлекался к уголовной ответственности, по ст. 161 ч.2, ст. 158 ч.2 УК РФ.

ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП-4 МУ МВД России «Иркутское», как лицо безусловно подпадающее под установление административного надзора.

Согласно характеристике ФКУ ИК -7 от ****год, ФИО2 характеризуется положительно, встал на путь исправления.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных напитков не замечен, трудоустроен официально в ООО «Альтернатива Частота» разнорабочим. К уголовной и административной ответственности после освобождения не привлекался. Проживает в квартире организации.

Оснований, препятствующих к установлению административного надзора, не имеется.

Учитывая данные о личности осужденного ФИО2, наличие судимости за тяжкие преступления при особо опасном рецидиве, его поведение после отбытия наказания, суд считает, что с целью предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в отношении осужденного ФИО2 необходимо установить административный надзор, с предусмотренными законом административными ограничениями.

Рассматривая вопрос о сроке установления административного надзора, суд соглашается с доводами представителя административного истца, ходатайствующего об установлении административного надзора, сроком на 8 лет, поскольку ФИО2 приговором суда осужден за тяжкие преступления при особо опасном рецидиве, далее наказание заменено на более мягкий вид в виде принудительных работ (постановление <...> от ****год), после чего постановлением <...> от ****год освобожден условно-досрочно на 1 год 1 месяц 1 день, снят с учета в УФИЦ ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по <адрес> ****год, в связи с чем, в соответствии с. п. «г» ч. 3, ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступлений), судимость в данном случае погашается по истечении восьми лет со дня фактического освобождения от отбывания наказания, то есть ****год (****год – дата снятия с учета по УДО + 8 лет).

Суд считает, что ФИО2 необходимо установить следующие административные ограничения: обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; в виде запрета запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 до 06.00 часов; в виде запрета выезда за пределы территории г. Иркутска Иркутской области.

Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

Устанавливая административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 до 06.00 часов, суд учитывает характер совершенных преступлений в состоянии алкогольного опьянения в позднее время суток.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Иркутска Иркутской области, суд учитывает, что ФИО2 постоянной/временной регистрации не имеет, проживает в жилом помещение, предоставленном организацией по месту работы.

В связи с изложенным, суд считает достаточным установление вышеуказанных административных ограничений, оснований для установлениях иных административных ограничений не установлено.

Учитывая изложенное, выслушав мнение участников, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ****год года рождения, административный надзор, сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего поле отбывания наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2, ****год года рождения на учет в органы внутренних дел.

Установить ФИО2, ****год года рождения, административные ограничения в виде:

- обязанности являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

- запрета выезда за пределы территории г. Иркутска Иркутской области,

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Б. Хрусталева