Решение № 2-556/2017 2-556/2017~М-514/2017 М-514/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-556/2017

Дело № 2–556/2017


Решение

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года р.п. Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Дробота М.С., при секретаре судебного заседания Поляковой О.Н., с участием помощника прокурора Шербакульского района Омской области Скока Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шербакульского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кутузовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области о возложении обязанности по созданию специализированной службы по вопросам похороннного дела,

установил:

Прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд с иском, ссылаясь на проведенную проверку соблюдения требований федерального законодательства в деятельности ответчика в части организации похоронного дела. Результаты проведенной проверки свидетельствуют о нарушениях законодательства, выразившихся в отсутствии специализированной службы.

Помощник прокурора Шербакульского района Омской области Скок Д.Ю. в судебном заседании поддержал иск.

Представитель ответчика глава Кутузовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области ФИО1 в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия и иск признал.

Выслушав помощника прокурора Шербакульского района Скока Д.Ю., исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в ст. 9 установлен гарантированный перечень услуг по погребению супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления (п. 1).

Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела (п. 2). Аналогичные гарантии установлены ст. 12 Закона.

Статьей 25 названного Закона гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности (п. 1).

Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления (п. 2).

Статьей 29 Закона на органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших (п. 1).

Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления (п. 2).

Из материалов дела: представления прокурора и ответа на него, следует, что ответчиком не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела.

Между тем, излишне заявлен иск в части наделения полномочий хозяйствующего субъекта статусом специализированной службы как конкретизирующий альтернативу действий ответчика по созданию такой службы в силу положений ст. 29 Закона.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения (п. 22 ч. 1 ст. 14).

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи) (ч. 3).

Законом Омской области от 24.09.2015 N 1786-ОЗ "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области" за сельскими поселениями Омской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 8, 13, 15, 22, 26, 31, 38 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ (ст. 2).

Из приведенных норм следует, что правомерно предъявлено требование к ответчику как надлежащему лицу, что обуславливает удовлетворение иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шербакульского райна Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кутузовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области о возложении обязанности по созданию специализированной службы по вопросам похороннного дела удовлетворить.

Обязать администрацию Кутузовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий. Решение в законную силу не вступило.