Решение № 2А-338/2024 2А-338/2024~М-181/2024 М-181/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-338/2024

Дело № 2а-338/2024

УИД № 24RS0006-01-2024-000294-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Гусевой И.В.,

с участием ФИО2 межрайонного прокурора Бережинского П.А.,

при секретаре Ларченко С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боготольский» о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Боготольский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением <данные изъяты> г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

14.03.2022 г. ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ДН МО МВД России «Боготольский» под административный надзор.

Решением <данные изъяты> г. ФИО1 срок административного надзора продлен на 3 месяца.

Решением <данные изъяты> срок административного надзора продлен на 4 месяца, дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушения против порядка управления. МО МВД России Боготольский с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, для проведения профилактической работы, просит продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора, установленный решением ФИО2 <данные изъяты> от 18 июля 2023 года на четыре месяца со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, и установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Боготольский» по доверенности ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласен.

Дело рассмотрено в отсутствие участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Бережинского П.А., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления и дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из буквального толкования вышеприведенной нормы закона следует, что суд при разрешении вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Приговором <данные изъяты>

По постановлению <данные изъяты> г., неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на срок 03 месяцев 13 дней, из мест лишения свободы освобожден 23.06.2021 года (л.д. 22-25).

Принудительные работы отбывал в <данные изъяты>. (л.д. 21).

Решением ФИО2 районного суда от 22.02.2022г., вступившим в законную силу 11.03.2022г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 29-33).

Из решения суда следует, что административный надзор установлен в отношении ФИО1, как лица, имеющего судимость за совершение тяжкого преступления, сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемого со дня вступления в законную силу решения суда.

С 14 марта 2022г. ФИО1 состоит на профилактическом учете под административным надзором в МО МВД России «Боготольский», ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа.

Срок административного надзора начал исчисляться с 11 марта 2022 года по 11 марта 2024 года.

Основаниями установления ФИО1 административного надзора 22 февраля 2022 года послужили наличие у него неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления относящегося к категории тяжких, а также совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением <данные изъяты> г., вступившим в законную силу 19.08.2022 г., продлен срок административного надзора в отношении ФИО1 на три месяца. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (л.д. 34-37).

Решением ФИО2 районного суда от 18.07.2023 г., с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 05.09.2023 г., продлен срок административного надзора в отношении ФИО1 на четыре месяца. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Дополнены ранее установленные административные ограничения в отношения ФИО1 административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 38-42, 43-47).

ФИО1, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в течение года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, за которые постановлениями мирового судьи судебного участка № 11 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края, вступившими в законную силу 17 марта 2024 г. привлечен к административной ответственности, в том числе:

- 06.03.2024 г. за совершение 27.12.2023 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 50);

- 06.03.2024 г. за совершение 10.01.2024 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 51);

- 06.03.2024 г. за совершение 27.01.2024 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 52);

- 06.03.2024 г. за совершение 14.02.2024 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 53).

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Боготольский» от 20.03.2024 г. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, однако, склонен к совершению правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также нарушений против порядка управления, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, неоднократно судим, круг лиц общения – лица, ранее судимые, ведущие антиобщественный образ жизни, состоит на учете в ОУУП и ДН МО МВД России «Боготольский» под административным надзором, жалобы и заявления в ОУУП и ДН МО МВД России «Боготольский» со стороны соседей в отношении ФИО1 не поступали (л.д. 57).

При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, приходит к выводу, что указанные обстоятельства являются основанием, предусмотренным статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, для продления ФИО1 срока административного надзора.

С учетом изложенного, приведенных норм права, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит административное исковое заявление МО МВД России «Боготольский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Срок продления административного надзора на четыре месяца является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

При этом, в п. 40 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, увеличение количества обязательных явок от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации).

Предложенное Межмуниципальным отделом МВД России «Боготольский» дополнительное ограничение административного надзора входит в перечень административных ограничений, и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не является, не носит произвольного характера, основано на характере имевших место противоправных действий ФИО1, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Боготольский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,- удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением <данные изъяты>. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленное решением ФИО2 <данные изъяты> административное ограничение в отношении ФИО1, до конца срока административного надзора, административным ограничением в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, срок исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Боготольский районный суд Красноярского края.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2024 г.