Решение № 2А-2430/2025 2А-2430/2025~М-1588/2025 М-1588/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2А-2430/2025

УИД 63RS0025-01-2025-001594-30


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июня 2025 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

при секретаре Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 2430/2025 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно митингов, шествий, демонстраций, пикетирования и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование своих требований административным истцом было указано, что ФИО1, * * *, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 10-ти годам лишения свободы в ИК особого режима. Освобожден <дата> по отбытию срока наказания. Решением Центрального районного суда <адрес> Самарской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от <дата> сроком на 8 лет и установлены ограничения: явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Самарской области. ФИО1 поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское» <дата>. В течение календарного года ФИО1 совершены следующие административные правонарушения, а именно: <дата> в 18-05 ФИО1, находясь по адресу: г. Сызрань <адрес> признаками наркотического опьянения, отказался пройти медицинское освидетельствование, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) руб.; <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, а именно уклонился от прохождения диагностики и консультации у врача-нарколога, назначенной постановлением мирового судьи от <дата> и назначено ему административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) руб. ФИО1 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, склонен к совершению повторных правонарушений, официально не трудоустроен. Данный иск предъявлен в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала полностью, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дополнив, что * * *. официально не трудоустроен.

В судебное заседание ФИО1 не явился, судебная повестка возвращена в суд по истечении срока хранения, в суд представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, против заявленных требований не возражает.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 29 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 часть 1 статьи Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что ФИО1, * * *, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 10-ти годам лишения свободы в ИК особого режима.

Освобожден <дата> по отбытию срока наказания.

Решением Центрального районного суда <адрес> Самарской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от <дата> сроком на 8 лет и установлены ограничения: явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

ФИО1 поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское» <дата>.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Самарской области.

В течение календарного года ФИО1 совершены следующие административные правонарушения, а именно:

- <дата> в 18-05 ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, находясь по адресу: г. Сызрань <адрес> признаками наркотического опьянения, отказался пройти медицинское освидетельствование, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 79 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) руб.;

- <дата> ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, уклонился от прохождения диагностики и консультации у врача-нарколога, назначенной постановлением мирового судьи от <дата>, тем самым совершил административное правонарушение по ст. 6.9.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 79 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) руб.

ФИО1 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, склонен к совершению повторных правонарушений, официально не трудоустроен.

Согласно сообщения ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» от <дата>, ФИО1 наблюдается у врача-психиатра-нарколога с 2021 года с диагнозом «* * *». На лечении не находился.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных письменных доказательствах.

С учетом собранных по делу доказательств, установленного факта совершения ФИО1 нескольких административных правонарушений в течение одного года, суд полагает необходимым административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, усиления контроля за поднадзорным лицом, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета помещения мест проведения массовых мероприятий, а именно митингов, шествий, демонстраций, пикетирования и участия в указанных мероприятиях.

Суд также разъясняет, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ административный ответчик в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии к тому оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные решением Центрального районного суда <адрес> Самарской области от <дата> административные ограничения в отношении ФИО1, * * * в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно митингов, шествий, демонстраций, пикетирования и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2025 года.

Судья: Зинина А.Ю.