Решение № 2-3136/2018 2-3136/2018~М-2932/2018 М-2932/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-3136/2018

дело № 2-3136/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» сентября 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Якубовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске о включении в страховой стаж периодов работы, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что <дата> г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске Ростовской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости.

Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске, своим решением от <дата> отказал ФИО1 в назначении ей страховой пенсии по старости, предусмотренное статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ в назначении пенсии по старости мотивирован следующими доводами: отсутствие ответов на запросы УПФР г. Новочеркасска (исх. № от <дата>; повторный № от <дата>); отсутствие сведений о периодах трудовой деятельности и сведений об уплаченных страховых взносах; ошибки в заполнении трудовой книжки.

Трудовая книжка, принадлежащая ФИО1, содержит описку, которая выражается в указании неверной даты рождения ФИО1 Паспортом гражданина Украины, видом на жительство иностранного гражданина, удостоверением ветерана труда, подтверждается, что истец родилась <дата>.

Сотрудниками Совхоза им. Ленина Роменского района Сумской области допущены нарушения в заполнении трудовой книжки ФИО1 При этом трудовая книжка ФИО1, по мнению истца, полностью подтверждает трудовую деятельность -последней с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> с последующим увольнением по собственному желанию в связи с переходом на пенсию по старости в соответствии со ст. 38 КЗОТ УССР.

Важно обратить внимание, что трудовой стаж подтверждается ответом на запрос (справка для начисления пенсии) с подсчетами дней ежемесячных выходов на работу. Иных данных о трудовой деятельности ФИО1 нет, в связи с ликвидацией организации, в которой работала истец.

С <дата> ФИО1 снята с учета в пенсионном фонде Украины. По сегодняшний день, пенсию истец не получает, в связи с чем, у нее отсутствуют средства к существованию.

ФИО1 постоянно проживает на территории Российской Федерации и имеет вид на жительство, что подтверждается документально.

Истец просил установить факт принадлежности правоустанавливающего документа -трудовой книжки, принадлежащей ФИО1 от <дата> г., указав, дату рождения -<дата>. Включить в трудовой стаж периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата>. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации назначить страховую пенсию ФИО1 с <дата>.

В дополнении к исковому заявлению истец просит также установить факт принадлежности справки ФИО1

ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца ФИО3, действующий на основании ордера, в судебном заседании просил установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки, справки. Включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата>. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации назначить страховую пенсию ФИО1 с <дата>.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске – ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований, отказать.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд считает, что исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске о включении в страховой стаж периодов работы, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (ст. 267 ГПК РФ).

Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области от <дата> № ФИО1 отказано в рассмотрении при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 трудовой книжки, дата заполнения 01.11.1947г., поскольку на титульном листе имеется ошибка в написании даты рождения заявительницы; в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 периода работы с <дата>. в совхозе им. Ленина, поскольку запись о периоде работы выполнена ранее даты заполнения трудовой книжки, дата приказа о принятии на работу значительно отличается от даты поступления на работу, архивными справками период работы не подтвержден; в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия минимального значения страхового стажа, необходимого для назначения пенсии равного 6 лет и отсутствия минимального значения индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения пенсии – 6,6.

Установление факта принадлежности трудовой книжки, справки о размере заработной платы № от <дата>. ФИО1 необходимо для реализации пенсионных прав.

Судом установлено, что <дата> оформлена трудовая книжка на имя ФИО2, <дата>. Впоследствии фамилия была исправлена на ФИО5.

Согласно справке № от <дата>., ФИО1 с <дата> работала рабочей в совхозе им. Ленина. В справке содержатся сведения о выходах на работу ФИО1 с <дата>

ФИО1 в обоснование своих требований представлены следующие документы: вид на жительство иностранного гражданина серия №, паспорт гражданина Украины серия №; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования № решение управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске № об отказе в назначении страховой пенсии по старости от <дата>

Паспортом гражданина Украины подтверждается, что ФИО1 <дата> года рождения.

Согласно виду на жительство иностранного гражданина серия №, выданного <дата> ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 <дата> года рождения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что трудовая книжка, оформленная <дата>, справка № от <дата> принадлежит ФИО1, <дата> года рождения.

Оценивая представленные доказательства и то обстоятельство, что истец в ином порядке не имеет возможности установить факт принадлежности ей трудовой книжки, справки о заработной плате, суд считает требования ФИО1 в части признания факта принадлежности трудовой книжки, справки о заработной плате подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно требований ч. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения "(названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом, форма документа может быть произвольной.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Так, из представленной суду трудовой книжки от <дата> следует, что ФИО1 <дата> принята в Совхоз им. Ленина на разные работы на основании приказа № от <дата> предоставлен расчет в связи с семейным обстоятельством согласно поданному заявлению на основании приказа № от <дата> принята на работу в Совхоз им. Ленина на основании приказа № от <дата> уволена по собственному желанию в связи с переходом на пенсию по старости на основании приказа №п от <дата>

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015).

ФИО1 были представлены справка о заработной плате № от <дата> справка о заработной плате № от <дата>., справка № от <дата> подтверждающие фактически периоды ее работы и размер получаемой заработной платы. Учитывая, что трудовая деятельность ФИО1 осуществлялась во время Великой Отечественной Войны 1941-1945гг., период трудовой деятельности также подтверждается справкой от <дата> суд считает возможным исчисление страхового стажа произвести с <дата> Кроме того, неправильное оформление работодателем первичных документов относительно работы истца не может приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения ФИО1, а потому не должно повлиять на пенсионные права истца, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периодов работы ФИО1 с <дата> по <дата> в Совхозе им. Ленина.

Согласно ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

При этом согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18 при переселении гражданина, получающего пенсию в одном из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до момента регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Согласно сведениям, представленным Роменским объединенным УПФУ <адрес> Пенсионного фонда Украины, выплата пенсии на территории Украины ФИО1 произведена по <дата> включительно.

Согласно виду на жительство иностранного гражданина серия № ФИО1 зарегистрирована по месту жительства <дата> по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части обязания Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации назначить страховую пенсию ФИО1 с <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске о включении в страховой стаж периодов работы, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 <дата> уроженки <адрес>а, <адрес> – трудовой книжки, оформленной <дата>.

Установить факт принадлежности ФИО1 <дата> уроженки <адрес>а, <адрес> – справки № от <дата>г.

Включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в Совхозе им. Ленина.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске назначить страховую пенсию ФИО1 с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2018 года.

Судья: Е.В. Вербицкая