Решение № 2А-1636/2021 2А-1636/2021~М-1350/2021 М-1350/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-1636/2021

...

УИД: 89RS0005-01-2021-002235-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2021 г. город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Клышниковой О.М.,

при секретаре судебного заседания Чайка С.М.,

с участием помощника прокурора города Ноябрьска Шевхужевой Е.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № 2а-1636/2021 по административному иску прокурора города Ноябрьска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор города Ноябрьска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и номер № на право управления транспортными средствами категории "В, В1 (AS), М" сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, согласно информации ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьский ПНД" ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что является основанием прекращения указанного права.

В судебном заседании помощник прокурора г. Ноябрьска Шевхужева Е.В. на исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик ФИО1 при рассмотрении дела просил в удовлетворении требований отказать, указывая на отсутствие оснований для прекращения действия права управления транспортными средствами, поскольку он уже был привлечен к административной ответственности и лишен права управления транспортными средствами.

Представитель третьего лица ОМВД России по г. Ноябрьску в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974) водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (пункт 1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2).

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19 «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ».

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, выдано водительское удостоверение серии, номер №, дающее последнему право управления транспортными средствами категории "В, В1 (AS), М" сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации, представленной ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьский ПНД", ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом...

ФИО1 лечение не назначалось, он прошел диагностику, врача посещает регулярно, что следует из сведений ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьский ПНД".

Данные факты при рассмотрении спора ответчиком не оспаривались.

Указанное заболевание входит Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, стойкой ремиссии (выздоровления) не установлено, и деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

Доказательств обратного материалы дела не содержат и судом не установлено.

Ссылка административного ответчика на отсутствие действующего права управления транспортными средствами в связи привлечение его трижды к административной ответственности и лишением его права управления транспортными средствами на 54 месяца постановлениями мирового судьи, не имеют правового значения для разрешения спора о прекращении права управления транспортными средствами.

Привлечение к административной либо уголовной ответственности с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и процедура прекращения права на управление транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний не тождественны и не являются взаимоисключающими.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, у суда имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права управления транспортными средствами.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц при обращении в суды общей юрисдикции освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой освобождён истец взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Ноябрьска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, предоставленного на основании водительского удостоверения серии и номер №, выданного ГИБДД по г. Ноябрьск ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования город Ноябрьск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: (подпись)

Мотивированное решение суда изготовлено 6 июля 2021 г.

Подлинник решения суда хранится в Ноябрьском городском суде в административном деле № 2а-1636/2021.