Решение № 2А-86/2020 2А-86/2020~М-39/2020 М-39/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-86/2020

Дело № 2а-86/2020

УИД 24RS0039-01-2020-000059-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года с. Новосёлово

Новосёловский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Новоселовского района Ромашкова В.А.,

при секретаре Кочминой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП МО МВД России «Балахтинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП МО МВД России «Балахтинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что решением Новосёловского районного суда Красноярского края от 09.09.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 08.09.2020 и установлено административное ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в день, установленный органом внутренних дел. ФИО1 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 23.09.2019 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. 23.09.2019 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей. 08.11.2019, 20.01.2020 Ленивцев совершил повторные административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ. ФИО1 проживает с сожительницей, периодически злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, в связи с чем может совершить повторные преступления, относящиеся к категории тяжких. Просит установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, где реализуется алкогольная продукция.

В судебном заседании представитель ОП МО МВД России «Балахтинский» - ФИО2 (доверенность № от 17.02.2020) заявленное требование поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить исковые требования, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Часть первая вышеуказанной статьи содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ч. 4 ст. 7 настоящего Закона совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт за собой продление срока административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в ст. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании установлено, что решением Новосёловского районного суда Красноярского края от 09.09.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 08.09.2020 с установлением административного ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в день, установленный органом внутренних дел (л.д.5-7).

При постановке на учёт 23.09.2019 ФИО1 был предупрежден о том, что в случае неисполнения возложенных судом ограничений либо повторном совершении административных правонарушений против порядка управления, либо правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, на него могут быть возложены дополнительные обязанности и ограничения (л.д.8).

Также из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции ОП МО МВД России «Балахтинский» от 24.09.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что 23.09.2019 года в 14 часов 40 минут находясь в общественном месте около кафе «Сказка» по <адрес> распивал алкогольную продукцию. Данное постановление вступило в законную силу 05.10.2019 (л.д.9).

Постановлением мирового судьи судебного участка №128 в Ужурском районе Красноярского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края от 18.10.2019, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей, за нахождение 23.09.2019 в 14 часов 45 минут в общественном месте на <адрес> около кафе «Сказка» в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.10-11).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края от 29.11.2019, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей, за то, что 08.11.2019 в 10 часов 30 минут находился в общественном месте около <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.12).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края от 27.01.2020, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 11 (одиннадцать) суток, за то, что 20.01.2020 в 15 часов 20 минут находился в общественном месте возле <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.13).

Таким образом, в течение года административным ответчиком совершены административные правонарушения, которые относятся к правонарушениям, указанным в п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно характеристике участкового уполномоченного отдела полиции МО МВД России «Балахтинский» от 13.02.2020, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, денежные средства зарабатывает случайными заработками. Со слов соседей, тишину и покой не нарушает, скандалы дома не устраивает, в состоянии алкогольного опьянения спокойный, критику в свой адрес воспринимает правильно (л.д.14).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором были неоднократно совершены административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, имеющего не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, характеризующегося по месту жительства отрицательно, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОП МО МВД России «Балахтинский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах).

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Е.В.Горбачева