Решение № 2А-11/2019 2А-11/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-11/2019

Дело № 2а-11/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года город Якутск

Якутский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Кукушкина М.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

заместителя военного прокурора Якутского гарнизона подполковника юстиции ФИО2,

при секретаре судебного заседания Кислицыне А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении гарнизонного военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО3 с указанным административным иском обратился в гарнизонный военный суд, в котором просит признать незаконным приказ командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении его из списков личного состава воинской части, обязать названное воинское должностное лицо отменить данный приказ и восстановить ФИО3 в списках личного состава воинской части.

Обосновывая свои требования, ФИО3 в административном иске указал, что перед исключением из списков личного состава воинской части ему с 8 марта 2019 года предоставлен отпуск в количестве 15 суток. Во время нахождения в отпуске в период с 15 марта 2019 года по настоящее время административный истец находится на стационарном лечении в Главном военном клиническом госпитале <данные изъяты> О госпитализации ФИО3 сообщил командованию воинской части. Вместе с тем, несмотря на нахождение административного истца на стационарном лечении, приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с 22 марта 2019 года исключили из списков личного состава воинской части. Данные действия, по мнению административного истца, являются незаконными.

В судебном заседании представитель административного истца Звездай поддержал требования ФИО3, и, ссылаясь на пункт 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», запрещающей исключать военнослужащего из списков личного состава воинской части в период нахождения военнослужащего на стационарном лечении, просил удовлетворить требования административного истца. Также представитель указал, что ФИО3 по средствам телефонной связи докладывал командованию воинской части о госпитализации. Командование воинской части имело возможность самостоятельно запросить необходимые документы из военного госпиталя.

Командир войсковой части <данные изъяты> М., его Врио М. требования административного истца не признали и просили отказать в удовлетворении административного иска, указав, что направление на госпитализацию ФИО3 поступило 28 февраля 2019 года. Однако, так как состоялся приказ об увольнении административного истца с военной службы, лечение ему не положено. В связи с чем приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с 22 марта 2019 года был исключён из списков личного состава воинской части. Поскольку ФИО3 с письменным рапортом вместе с приложенными документами из военного госпиталя к командованию не обращался, поэтому не имелось оснований для внесения изменений в указанный приказ. При представлении ФИО3 соответствующих документов будут внесены изменения в оспариваемый приказ.

В заключении по делу заместитель военного прокурора гарнизона подполковник юстиции ФИО2, участвующий в судебном разбирательстве, полагал необходимым удовлетворить административный иск ФИО3.

ФИО3, командир войсковой части <данные изъяты>, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в гарнизонный военный суд не явились, в связи с чем, в силу части 3 статьи 24, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), не усматривается препятствий к рассмотрению и разрешению данного административного дела в их отсутствие.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение по делу, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, гарнизонный военный суд приходит к следующему.

Согласно пункту 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключён из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, в том числе, когда военнослужащий находится на стационарном лечении.

Исходя из требований пункта 4 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение о порядке прохождения военной службы) военнослужащий должен быть исключён из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы.

Содержание названных норм указывает на то, что они регламентируют вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, и допускает оставление военнослужащего в списках личного состава воинской части после истечения срока его военной службы лишь в случаях, прямо установленных в Федеральном законе и в Положении о порядке прохождения военной службы.

К числу таких случаев отнесено нахождение военнослужащего на стационарном лечении, что направлено на защиту интересов лиц, проходящих военную службу и находящихся на стационарном лечении, предоставляя им гарантии сохранения статуса военнослужащего в указанный период.

По делу установлено, что приказом командира № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья - в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (подпункт «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Основание увольнения с военной службы по состоянию здоровья административный истец не оспаривает.

28 февраля 2019 года командиру войсковой части <данные изъяты> поступила телеграмма <данные изъяты> на госпитализацию, обследование и лечение ФИО3 в военном госпитале <данные изъяты> на 15 марта 2019 года.

Вместе с тем, приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу предоставлен основной отпуск за 2019 год, пропорционально прослуженному времени, сроком на 15 суток с 8 марта 2019 года с последующим исключением из списков личного состава воинской части с 22 марта 2019 года.

Из клинического диагноза №, сообщений военного госпиталя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, военного госпиталя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с 15 марта 2019 года по 10 апреля 2019 года, а после с 10 апреля 2019 года по 7 мая 2019 года ФИО3 находился на стационарном лечении в названных военных госпиталях.

В судебном заседании представитель Звездай пояснил, что в настоящее время ФИО3 находится на стационарном лечении в военном госпитале <данные изъяты>.

О нахождении ФИО3 на стационарном лечении в военном госпитале <данные изъяты> с 7 мая 2019 года по настоящее время указано в клиническом диагнозе от ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства имеют существенное значение для дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период нахождения с 8 марта 2019 года в отпуске, ФИО3 с 15 марта 2019 года находится на стационарном лечении в военных госпиталях, в связи с чем в силу пункта 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы», запрещающей исключать военнослужащего, находящегося на стационарном лечении, из списков личного состава воинской части, ФИО3 не мог быть исключён из списков личного состава воинской части с 22 марта 2019 года.

Согласно пункту 18 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали, что ФИО3 командиром войсковой части <данные изъяты> продлён отпуск на соответствующее количество дней болезни, в судебном заседании не установлено. Отсутствие у административного ответчика справки из лечебного учреждения и соответствующего рапорта ФИО3, при наличии сведений о нахождении административного истца на стационарном лечении в военном госпитале, в том числе, полученных в гарнизонном военном суде, не может являться основанием для исключения ФИО3 из списков личного состава в период нахождения его на стационарном лечении.

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников). Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

При таких данных, действия командира войсковой части <данные изъяты> связанные с исключением ФИО3 из списков личного состава воинской части с 22 марта 2019 года в период нахождения его на стационарном лечении с 15 марта 2019 года являются неправомерными, а оспариваемый приказ в данной части незаконным.

Для восстановления нарушенного права ФИО3 гарнизонный военный суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части <данные изъяты> обязанность отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части даты исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части с 22 марта 2019 года, восстановив его в названных списках, обеспечив всеми положенными видами довольствия на новую дату исключения из списков личного состава воинской части, определённую в установленном порядке с учётом продления отпуска на соответствующее количество дней болезни, и включить период, на который он будет восстановлен в списках личного состава воинской части, в общую продолжительность военной службы.

Руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гарнизонный военный суд

решил:

административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части <данные изъяты> связанные с исключением ФИО3 из списков личного состава воинской части в период нахождения на стационарном лечении, незаконными.

Возложить на командира войсковой части <данные изъяты> обязанность отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части даты исключения ФИО3 из списков личного состава воинской части с 22 марта 2019 года, восстановить его в названных списках, обеспечить всеми положенными видами довольствия на новую дату исключения из списков личного состава воинской части, определённую в установленном порядке с учётом продления отпуска на соответствующее количество дней болезни, и включить период, на который он будет восстановлен в списках личного состава воинской части, в общую продолжительность военной службы.

Командиру войсковой части <данные изъяты> устранить допущенные нарушения прав ФИО3 и сообщить об исполнении настоящего решения в Якутский гарнизонный военный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Якутский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме - 23 мая 2019 года.

Председательствующий М.В. Кукушкин

Секретарьсудебного заседания А.С. Кислицын