Решение № 2А-270/2017 2А-270/2017(2А-6393/2016;)~М-5394/2016 2А-6393/2016 М-5394/2016 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2А-270/2017

Дело №2а-270/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 10 февраля 2017 года

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Козловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Калининграде об оспаривании требований и постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Калининграде об оспаривании требований и постановлений, указав, что 20.01.1992 ФИО1 была зарегистрирована в УПФР в г. Калининграде в качестве индивидуального предпринимателя.(рег. №-свидетельство №). 24.04.2010 с ФИО1 случился <данные изъяты>, была <данные изъяты>. <данные изъяты>. 21 сентября 2012 года ФИО1 повторно установлена <данные изъяты>. На основании собственного решения исключена из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ. Трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не вела. Согласно ответа УПФР в г. Калининграде от 15.10.2015 №0- 201/126-1287 по состоянию на 05.05.2014 за ФИО1 числится задолженность за 2011год на страховую часть трудовой пенсии -13509,6 рублей, в ФФОМС -1610,76, в ТФОМС -1039,20 рублей. За 2012год на страховую часть трудовой пенсии-14386.32рублей, в ФФОМС -2821.93 рублей. За 2013 год на страховую часть трудовой пенсии 32479.20 рублей, в ФФОМС - 3 185.46 рублей. За 2014 год на страховую часть трудовой пенсии 3 167,57 рублей, в ФФОМС – 621,33 рублей. Пени за 2010-2014годы на страховую часть 9143,96 рублей, в ФФОМС-9260.76 рублей, в ТФОМС 543.14 рублей. Итого на страховую часть трудовой пенсии 72686.65 рублей, в ФФОМС 9260.76 рублей, в ТФОМС-1582,34 рублей. Всего сумма задолженности составляет 83529.75 рублей. С данным расчетом истица не согласна, полагает, что истек срок исковой давности для обращения в суд юридического лица за период с 2010 по 2013 годы на основании ст. 195,196 ГК РФ и ст.45 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Полагает, что перерасчет задолженности должен быть составлен за периоды, начиная с 06.03.2013 до момента исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, то есть по состоянию на 06.03.2014. Также указала, что согласно выписке УПРФ по Калининградской области от 15.04.2016 истицей были выплачены страховые взносы за период: 05.04.2010-2.00 рубля, 05.04.2010-194.00 рублей, 05.04.2010 - 4850.00рублей, 28.02.2014 - 1039.20 рублей, 28.02.2014 - 571.56 рублей, 11.07.2014 364.50 рублей, 11.07.2014 - 3980.15рублей, всего на общую сумму- 11 958.06 рублей. Полагает, что не являлась злостным нарушителем закона. Однако Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде были вынесены постановления: № 90019018 от 10.11.2011, №5029 от 20.07.2012, №3667 от 25.07.2013 о взыскании с ФИО1 страховых взносов, с чем она не согласна, поскольку требований об уплате недоимки по страховым взносам пеней и штрафов не получала. Также не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дел о выдаче судебных приказов в отношении ФИО1 в мировом суде Ленинградского района. Заказные письма, требований, уведомлений, телефонные звонки, в электроном виде, судебные повестки, постановления о возбуждение исполнительного производства, не получала. Супруг ФИО1 о перемене места жительства и регистрации истицы, извещал пенсионный фонд и налоговую инспекцию. 25.03.2005 ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Снята с учета 04.06.2008. Зарегистрирована с 27.06.2008 по адресу: <адрес>, где и проживала. Соответственно корреспонденцию не получала. Полагает, что место регистрации и проживания ФИО1 возможно было установить как Управлению Пенсионного фонда, так и судебным приставам. Также указала, что согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, принадлежит ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Супруг истицы ФИО10 в декабре 2015 года узнал, что в отношении истицы как индивидуального предпринимателя, судебные приставы Ленинградского района возбудили исполнительное производство в связи не уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 15.12.2015 Истица обратилась к начальнику ОСП Ленинградского района с заявлением, в котором указала адрес постоянного проживания для получения корреспонденции. Однако до настоящего времени в адрес истицы никаких требований о взыскании страховых взносов не поступало. Просила признать вынесенные Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде в отношении истицы постановления: №5029 от 20.07.2012, №3667 от 25.07.2013 и требования от 05.05.2014 №84900314 ТН0060583, от 17.04.2014 №04900314ТН0037493 недействительными.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении дела не обращалась.

Представитель ФИО1 ФИО11 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дал аналогичные пояснения, просил иск удовлетворить, также ходатайствовал о восстановлении срока на обращение в суд с исковым заявлением, полагал, что он пропущен по уважительной причине, связанной с болезнью истицы.

Представитель УПРФ по Калининградской области ФИО12 с исковыми требованиями не согласилась, представила отзыв на исковое заявление, просила в удовлетворении иска, отказать, в том числе, в связи с пропуском истицей процессуального срока для обращения с иском в суд.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 20.01.1992, снята с регистрационного учета на основании собственного решения 06.03.2014.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ч.1 ст. 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 Закона №212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. При этом Законом №212-ФЗ не предусмотрено, что обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов должна исполняться в зависимости от факта получения ими дохода либо факта непосредственного осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» факт приобретения физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя и прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей подтверждается государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации зависит только от государственной регистрации гражданина в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, подтверждением которой является соответствующее свидетельство (п.1 ст. 23 ГК РФ). Получив свидетельство о государственной регистрации, индивидуальный предприниматель становится субъектом обязательного пенсионного страхования (в соответствии со ст.4 №167-ФЗ) и у него возникают права и обязанности, установленные данным Законом.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.05.2005 №211-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, до момента исключения индивидуального предпринимателя из ЕГРИП физическое лицо является индивидуальным предпринимателем обязано уплачивать страховые взносы, исходя из стоимости страхового года. При этом, то обстоятельство, что индивидуальный предприниматель по каким-либо причинам временно не осуществлял предпринимательскую деятельность и не получал дохода, не снимает с него обязанности уплачивать страховые взносы.Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. Согласно представленным медицинским документам, следует, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении в Центральной городской больнице г.Калининграда в отделении нейрохирургии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступила на лечение МУЗ «Дом сестринского ухода», дата выписки не указана. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошла обследование в Городской больнице скорой медицинской помощи <адрес>. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении в городской клинической больнице скорой медицинской помощи. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в указанный период времени периодически находилась на стационарном лечении и по различным основаниям. Согласно п.5.1 ст.84 Налогового кодекса РФ Заявление о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, могут быть представлены в налоговый орган лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.Таким образом, по мнению суда, ФИО1 фактически имела возможность обратиться с заявлением, в том числе через представителя, о снятии ее с учета в качестве индивидуального предпринимателя, однако данным правом не воспользовалась. Доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ФИО1 своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суду не представлено. Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что ФИО1 в период времени 2010, а также 2014 годов производились частичные уплаты страховых взносов, что стороной истца не отрицается, однако свидетельствует, по мнению суда, о том, что в указанный период времени она не намерена была обращаться с заявлением о снятии ее с учета в качестве индивидуального предпринимателя, при этом указанное обстоятельство опровергает доводы истицы о том, что она в связи с состоянием здоровья не имела возможности обратиться с таким заявлением. В соответствии с ч.6 ст. 14 Закона № 212-ФЗ имеется перечень обстоятельств, согласно которым страхователь может быть освобожден от уплаты страховых взносов. Данный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Так, страхователи освобождаются от уплаты страховых взносов в периоды: - прохождения военной службы по призыву; - ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; - ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; - проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; - проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности. Таким образом, такие основания как наличие у истицы инвалидности не является основанием для освобождения ее от уплаты страховых взносов. Согласно п.п. 1, 2 ст. 18 Закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 19 Закона №212-ФЗ, путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах плательщика страховых взносов - организации в банках. При недостаточности или отсутствии денежных средств на банковских счетах плательщика страховых взносах или при отсутствии информации о таковых орган контроля за уплатой страховых взносов в силу ст. 19, 20 Закона №212-ФЗ вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации путем направления соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Задолженность за 2010 год была взыскана Управлением на основании требования от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления о взыскании за счет имущества от ДД.ММ.ГГГГ №. Задолженность за 2011 год была взыскана Управлением на основании требования от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления о взыскании за счет имущества от ДД.ММ.ГГГГ №. Задолженность за 2012 год была взыскана Управлением на основании требования от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления о взыскании за счет имущества от ДД.ММ.ГГГГ №. Задолженность за 2013-2014 годы была взыскана Управлением на основании требований от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ, УПФР РФ в г.Калининграде обратилось к мировому судье 3 судебного участка Центрального района г. Калининграда с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Заявителя на сумму 45 635,19 руб. 10.10.2014 (дело № 2-2218/2014) мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании вышеназванной суммы с ФИО1 Судебный приказ направлен в службу судебных приставов для исполнения. Правильность расчета УПФР РФ в г.Калининграде платежей и пеней, указанных в оспариваемых постановлениях, у суда сомнений не вызывает, доказательств обратного истицей не представлено. Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ следует, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Частями 7 и 8 данной статьи предусмотрено, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из искового заявления и пояснений стороны истцов данных ими в судебном заседании, о наличии в производстве службы судебных приставов исполнительных производств, возбужденных на основании оспариваемых постановлений истице стало известно в 2014 году, после чего 06.03.2014 было принято решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Также из текста искового заявления следует, что ответ УПФР РФ в г.Калининграде на имя истицы с указанием на наличие задолженности по страховым взносам датирован 15.10.2015, исковое заявление ФИО1 об оспаривании указанных постановлений, поступило в Ленинградский районный суд г.Калининграда 03.10.2016, то есть со значительным пропуском срока, предусмотренного для обращения с данным иском в суд. Доказательств уважительности причин столь значительного пропуска срока, суду не представлено. Доводы стороны истца, о том, что уважительность пропуска срока заключается в наличии инвалидности у истицы и заболеваний, суд находит несостоятельными.

Также суд находит несостоятельными доводы истицы о том, что оспариваемые постановления направлялись не по месту ее жительства, по тем основаниям, что представленная УПФР РФ выписка из ЕГРИП по состоянию на 10.09.2014, то есть по прошествии семи месяцев после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя содержит ее адрес, указывающий о месте ее проживания по адресу: <адрес>, куда и направлялись оспариваемые требования. Таким образом, о смене места жительства, как индивидуального предпринимателя, в 2008 году по адресу: <адрес> ФИО13 налоговый орган не уведомляла, изменений в ЕГРИП не вносила, доказательств обратного, суду не представлено, в связи с чем, доводы о том, что супруг истицы уведомлял налоговый орган и УПФР РФ в г.Калининграда о смене истицей места жительства, суд находит несостоятельными.

Анализируя изложенные обстоятельства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд чрез Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2017.

Судья: О.В. Подушкин