Решение № 2-949/2017 2-949/2017~М-908/2017 М-908/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-949/2017

Дело № 2-949/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 20 октября 2017 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи М.Ю. Дмитриевой,

при секретаре Н.В. Тимощенко,

с участием

прокурора И.А. Бокарева,

представителя истца администрации

Заводоуковского городского округа ФИО1,

представителя ответчика Правительства

Тюменской области и третьего лица Межрайонного

Управления социальной защиты населения

(Заводоуковский городской округ

и Упоровский район) Департамента социального

развития Тюменской области ФИО2,

представителя третьего лица ГКУ ТО

«Фонд имущества Тюменской области» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-949/2017 по исковому заявлению администрации Заводоуковского городского округа Тюменской области к Кривцу И.В., Правительству Тюменской области о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и обязании Правительства Тюменской области после освобождения Кривца И.В. из мест лишения свободы обеспечить предоставление ему жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация Заводоуковского городского округа Тюменской области (далее истец, администрация ЗГО) обратилась в суд к Кривцу И.В. (далее ответчик), Правительству Тюменской области (далее ответчик) о расторжении договора найма специализированного жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с договором найма специализированного жилого помещения ... от 18.05.2015 года Кривцу И.В. было предоставлено во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: .... Предоставленное жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям .... Приговором Заводоуковского районного суда от 02.08.2017 года ФИО5 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ к лишению свободы на срок 12 лет с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Таким образом, ФИО5 не сможет длительное время соблюдать обязанности нанимателя вышеуказанного жилого помещения, предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ, а также договором найма специализированного жилого помещения ... от 18.05.2015 года. Кроме того, в настоящее время данное жилое помещение сдаётся в аренду посторонним лицом, которое взимает за проживание сторонних лиц плату. Согласно выписки из финансового лицевого счета по адресу: ... имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 6831,66 рублей. Таким образом, ФИО5, находясь длительное время в местах лишения свободы, не сможет в должной мере исполнять обязанности нанимателя жилого помещения по адресу: ..., в частности использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Спорное жилое помещение не будет эксплуатироваться 12 лет и, следовательно, все расходы по его содержанию и оплате за коммунальные услуги будут возложены на собственника жилого помещения, при этом без решения вопроса о расторжении договора найма, данное жилое помещение нельзя будет предоставить другому лицу. Следовательно, имеются все основания для расторжения договора найма специализированного жилого помещения ... от 18.05.2015 года, заключенного с Кривцом И.В.. Однако, поскольку ФИО5 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, он не может быть выселен из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, которое должно находиться в границах соответствующего населенного пункта, то после освобождения Кривца И.В. из исправительного учреждения, необходимо обеспечить ему предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящимся на территории Заводоуковского городского округа, площадью не менее 18 кв.м. По правовому обоснованию исковых требований, ссылаясь на п. 5 ст. 100 ЖК РФ, ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ, ч. 3 ст. 83, ч. 3 ст. 101, ч. 5 ст. 103 ЖК РФ, истец просит:

Расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения ... от 18.05.2015 года, заключенный между муниципальным образованием Заводоуковский городской округ и Кривцом И.В..

После освобождения Кривца И.В., ... года рождения, из исправительного учреждения, в котором осужденные отбывают наказание в виде лишения свободы, обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Кривцу И.В., ... года рождения, жилого помещения из специализированного жилого фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящимся на территории Заводоуковского городского округа, общей площадью не менее 18 кв.м.

Третьим лицом Межрайонным управлением социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и Упоровский район) Департамента социального развития Тюменской области в лице представителя ФИО2, представлен в суд отзыв на иск, согласно которого с иском третье лицо согласно, так как ФИО5 ... года рождения осужден к 12-ти годам лишения свободы, отбывает наказание в местах лишения свободы, в связи с чем не может исполнять правила пользования и обязанности нанимателя специализированного жилого помещения. На дату подачи в суд искового заявления, задолженность ответчика по оплате за коммунальные услуги составляет 6831 рубль 66 копеек. Кроме того, истцом установлено, что квартирой пользуются и распоряжаются третьи лица. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам с которыми заключен договор, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма заключается на новый пятилетний срок. В отношении Кривца, учитывая срок на который он осужден, данный порядок не может быть исполнен. Кроме того, в настоящее время на учете в отделе по опеке, попечительству и охране прав детства управления имеются лица, нуждающиеся в обеспечении жилыми помещениями, которым может быть предоставлено жилое помещение по адресу: ....

Согласно отзыва третьего лица ГКУ ТО «Фонд имущества Тюменской области» в лице представителя ФИО3, третье лицо полагает, что ФИО5, находясь длительное время в местах лишения свободы, не сможет в должной мере исполнять обязанности нанимателя жилого помещения, в частности использовать жилье по назначению, обеспечивать его сохранность, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности ... от 25.10.2016 года, в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, поддержала доводы изложенные в исковом заявлении. Дополнительно указала, что 27.09.2017 года ей открыла дверь в квартиру ... дома ... по ул.... молодая девушка, Кривец уже был осужден к этому времени, которая сказала ей, что квартиру ей сдала женщина по фамилии ФИО4, которой эта квартира тоже не принадлежит. До этого она (представитель истца) не могла попасть в эту квартиру. При разговоре с ФИО4 выяснилось, что Кривец ее знакомый, фактически не проживал в данной квартире, когда оставался там ночевать, то спал на полу. ФИО4 вернула в администрацию ЗГО ключи от спорной квартиры. При осмотре данной квартиры 18.10.2017 года, в квартире было пусто, там никто не жил, вещей ответчика они тоже не обнаружили, стоял один столик журнальный, электроплиты не было. В коридоре, санузле не было света. Считает, что ответчик не исполняет свои обязанности по договору найма, пуская в квартиру посторонних лиц, предупреждений о недопустимости такого поведения ответчик со стороны администрации Заводоуковского городского округа не получал.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области и третьего лица Межрайонного управления социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и Упоровский район) Департамента социального развития Тюменской области ФИО2, действующая на основании доверенностей соответственно ... и ... от 01.09.2016 года, возражений по иску не имеет, письменный отзыв Межрайонного управления социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и Упоровский район) Департамента социального развития Тюменской области на иск поддержала, дополнительно указала, что на данную квартиру в мае 2016 года был совершен выезд, доступ в жилое помещение отсутствовал. У Кривца также была большая задолженность по коммунальным услугам. В квартире его застать не могли, по телефону он говорил, что работает в ... и там проживает.

Ответчик ФИО5 в судебное заседании не явился, в соответствии со ст.116 ГПК РФ, извещен надлежащим образом, с иском не согласен (л.д.58).

Ответчик ФИО5 осужден по приговору Заводоуковского районного суда от 02.08.2017 года по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ и приговорен к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год (л.д. 35-42). Ответчик содержится в настоящее в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, еще будучи в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области, извещение о судебном заседании, копию искового заявления с прилагаемыми документами, получил согласно расписке (л.д. 30). Надлежаще извещен, о времени и месте проведения судебного заседания (л.д. 58), не просил рассмотреть дело с его участием.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ) и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ). Следовательно, суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях.

Вместе с тем в стадии подготовки дела к судебному разбирательству ответчику была обеспечена возможность реализации его прав, учитывая специфику сложившейся по делу ситуации. Ему направлены, наряду с другими документами, определение суда от 28.09.2017 года о принятии заявления к производству суда и подготовке к судебному разбирательству с разъяснением его прав (л.д.30), в том числе права на ведение дела через представителя, и обязанностей; предоставлено время, достаточное - с учетом его положения - для заключения соглашения с представителем, подготовки и направления в суд обоснования своей позиции по делу, представления доказательств в подтверждение своих требований или возражений, а также для реализации других процессуальных прав.

В случае же участия осужденного к лишению свободы в качестве стороны в гражданском деле его право довести до суда свою позицию может быть реализовано и без личного участия в судебном разбирательстве (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 года N 351-О, от 16 ноября 2006 года N 538-О, от 21 февраля 2008 года N 94-О-О). Положения ст. 155.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не содержат безусловной обязанности суда организовать участие лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы при рассмотрении гражданского дела посредством видеоконференц-связи; решение данного вопроса закон ставит в зависимость от характера спора, значения последствий принятого решения по спору, наличия мотивированного ходатайства лица и наличия технической возможности.

Ходатайств от Кривца И.В. об его участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не заявлялось.

На основании ст.ст. 116, 167, 155.1 ГПК РФ, с учетом указанных обстоятельств, отсутствия ходатайства Кривца И.В. об его участии в судебном заседании посредством ВКС, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика Кривца И.В.

Представитель третьего лица ГКУ ТО «Фонд имущества Тюменской области» ФИО3, в судебном заседании оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда, также отметил, что из искового заявления не усматривается то, что Кривец не исполнял обязанности. В материалах дела отсутствуют доказательства наличия у Кривца задолженности по оплате коммунальных услуг на протяжении более шести месяцев подряд.

Третье лицо Заводоуковский межрайонный прокурор в лице помощника прокурора И.А.Бокарева не согласен с иском, ссылаясь на то, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, так как доказательств наличия основания для расторжения договора найма специализированного жилого помещения в материалах дела нет.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в иске отказать, суд считает требования истца о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и обязании Правительства Тюменской области обеспечить предоставление жилого помещения, не подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуг

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Решением Заводоуковского районного суда от 9.06.2014 года постановлено:

«Иск Заводоуковского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО5 к Правительству Тюменской области, Главному управлению строительства Тюменской области и Администрации Заводоуковского городского округа о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление ФИО5 ... года рождения, вне очереди жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Заводоуковского городского округа, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать Администрацию Заводоуковского городского округа принять решение о заключении с ФИО5 договора найма специализированного жилого помещения, обеспеченного Правительством Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Заводоуковского городского округа, площадью не менее 18 кв.м., а также заключить с ФИО5 договор найма на указанное жилое помещение».

Из копии распоряжения Правительства Тюменской области от 17.03.2015г. ...-... приложения к распоряжению, копии постановления администрации Заводоуковского городского округа ... от 12.05.2015г. и выписке из приложения к данному постановлению (л.д.10,11-12,13-14) следует, что Кривцу И.В., ... года рождения, предоставлено жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области и Комитет по жилищно-коммунальной политике администрации ЗГО в срок до 1.06.2015 года обязан заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Согласно договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ... ... (далее Договор) (л.д.15-20) и акта приема-передачи жилого помещения нанимателю ... от ... (л.д.21), между Муниципальным образованием Заводоуковский городской округ и Кривцом И.В. заключен договор найма специализированного жилого помещения по адресу: .... Из п. 9 данного Договора, установлено, что временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечет изменения их прав и обязанностей по настоящему договору. Согласно пункта 8 Договора наниматель обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению; соблюдать правила пользования жилым помещением; поддерживать его в надлежащем состоянии; производить текущий ремонт; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно пунктов 10, 11 Договора наниматель не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаем (п.10). Члены семьи нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с нанимателем. Вселение в жилое помещение иных граждан, кроме супруга и детей, в качестве членов семьи нанимателя без согласия наймодателя не допускается. Жилое помещение передано ФИО5 по акту приема –передачи 18.05.2015 года.

Приговором Заводоуковского районного суда от 02.08.2017 года ФИО5 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ к лишению свободы на срок 12 лет с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок один год, с установлением Кривцу И.В. ограничений, в том числе: не изменять место жительства или пребывания. Место жительство Кривца И.В. по данному приговору установлено по адресу: ... (л.д.35-42).

Согласно справке МУ «Единого расчетного центра» от 22.09.2017 года № 675 (л.д.22-23), данные на Кривца И.В., ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ... архиве МУ «ЕРЦ» отсутствуют.

Из акта осмотра жилого помещения по адресу: ... от 18.10.2017 года (то есть на момент отбывания Кривцом И.В. наказания по приговору суда) (л.д.76), следует, что личных носильных вещей Кривца И.В. в квартире нет, на кухне отсутствует электроплита, в комнате, коридоре отсутствует мебель, нет посуды и холодильника.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" существенными обстоятельствами при разрешении данной категории дел являются: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства гражданина является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма либо на иных предусмотренных законом основаниях.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении требований истца является установление факта добровольного выбытия ответчиков на иное место жительства, их отказ от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

Заявляя требование о расторжении договора найма вышеназванной квартирой, истец указывает, что приговором Заводоуковского районного суда от 02.08.2017 года ФИО5 осужден на срок 12 лет лишения свободы и не сможет длительное время соблюдать обязанности нанимателя вышеуказанного жилого помещения.

Между тем, отбывание наказания ФИО5 в местах лишения свободы не является его добровольным выбытием из квартиры, его отсутствие носит принудительных характер и направлено на исполнение приговора суда, и характер его отсутствия в данной квартире является временным отсутствием.

Учитывая, что временное отсутствие нанимателя не влечет за собой изменения его прав и обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, а нахождение в местах лишения свободы является временным отсутствием нанимателя, то данное обстоятельство само по себе не может является основание для расторжения с ответчиком договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке, в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с ч.5 ст.103 ЖК РФ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Истец в исковом заявлении ссылается на задолженность Кривца по оплате коммунальных услуг в размере 6831 рубль 66 копеек.

Согласно выписке из финансового лицевого счета на август 2017 года по адресу: ... (л.д. 24-25) по данному адресу проживает 1 человек, прописанных нет. Задолженность на 20.09.2017 года составляет 6831 рубль 66 копеек, последний платеж совершен в августе 2017 года 5000 рублей 00 копеек. При этом непрерывная задолженность составляет только четыре месяца.

Согласно справки ОАО Расчетно-информационный центр от 10.10.2017 года и выписок из финансово-лицевых счетов (л.д.63-65), лицевой счет ... по адресу: ... открыт на Кривца И.В. Задолженность по данному лицевому счету по состоянию на 10.10.2017 года составляет 9198 рублей 11 копеек, в том числе за наем помещения 498,98 рублей. Задолженность образовалась за период с 01.04.2017 года по 31.09.2017 года. Последний платеж совершен 29.08.2017 года. При этом непрерывная задолженность также составляет не более четырех месяцев.

Вместе с тем, закон не уточняет, должен ли срок неуплаты быть непрерывным либо он может суммироваться за определенный период. Пленум Верховного Суда РФ в п. 38 Постановления от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения платы могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя или членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Исходя из указанного разъяснения просрочка платежей свыше шести месяцев является основанием для выселения, если данный срок является непрерывным, погашение задолженности в любом размере прерывает его.

Оценивая доказательства о продолжительности периода неоплаты, суд пришел к выводу, что в период с 1.04.2017 года по момент рассмотрения дела, имела место частичная оплата долга, что прерывало срок задолженности. Так, ответчик вносил платежи в июне, августе, сентябре, ноябре, декабре 2016 года, в январе, феврале, марте, августе 2017 года (л.д.65), следовательно на момент вынесения решения, период неплатежа составлял менее 6 месяцев подряд.

Поскольку доказательства невнесения нанимателем платы за жилое помещение непрерывно более чем шесть месяцев подряд истцом представлены не были, само по себе наличие задолженности по внесению таких платежей не может служить основанием для расторжения договора найма в соответствии со статьей 101 и частью 4 статьи 83 ЖК РФ.

Также истец указывает о проживании иных лиц в спорном жилом помещении, отсутствии сохранности в квартире бытовых предметов, а именно отсутствует электроплита, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанностей нанимателя.

В соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Так как закон не содержит требований к форме предупреждения нанимателя о необходимости устранить нарушения, в суд могут быть представлены любые доказательства, свидетельствующие о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

Кроме того, достаточной совокупности объективных и достоверных доказательств в подтверждение того, что действия ответчика привели к разрушению или повреждению спорного жилого помещения, то, что ответчик до осуждения в места лишения свободы там не проживал и сдавал в поднаём данное жилье, суду истцом не представлено.

Согласно пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской», в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение. Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.). Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Доказательств с достоверностью подтверждающих тот факт, что Кривец был предупрежден наймодателем о необходимости устранить нарушения в определенный срок, истец в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представил, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца в указанной части суд не усматривает.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, доказательств неисполнения ответчиком взятых на себя по договору обязательств или наличия иных оснований для расторжения договора на день рассмотрения иска не представлено.

Доводы истца основанные на предположениях о неисполнении ответчиком в будущем обязательств по договору найма в связи с нахождением им в местах лишения свободы не могут является основанием для расторжения договора найма, поскольку таких оснований жилищным законодательством не предусмотрено.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Суд, с учетом вышеприведенных норм права, а также обстоятельств дела, подтвержденных соответствующими доказательствами, считает требования о расторжении договор найма специализированного жилого помещения ... от 18.05.2015 года, заключенного между Муниципальным образованием Заводоуковский городской округ и Кривцом И.В., не подлежащими удовлетворению, а следовательно не подлежащими удовлетворению как вытекающее из первоначального требования, и требование об обязании Правительство Тюменской области после освобождения Кривца И.В., ... года рождения, из исправительного учреждения обеспечить предоставление Кривцу И.В., ... года рождения, жилого помещения из специализированного жилого фонда Тюменской области.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске Администрации Заводоуковского городского округа Тюменской области к ФИО23, Правительству Тюменской области о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и обязании Правительства Тюменской области после освобождения Кривца И.В. из мест лишения свободы обеспечить ему предоставление жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, принесения прокурором представления в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья М.Ю. Дмитриева

Мотивированное решение составлено 25.10.2017 года.