Решение № 2А-402/2024 2А-402/2024~М-302/2024 М-302/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-402/2024

Дело № 2а-402/2024

УИД 62RS0031-01-2024-000443-70


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 мая 2024 года р.п. Чучково

Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Гольцева Г.А., с участием и.о. прокурора Чучковского района Рязанской области Киселевой О.В., при секретаре Кильдияровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора Чучковского района Рязанской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Пертовского сельского поселения об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика по межеванию земельного участка, занятого общественным кладбищем по адресу <адрес> и постановке на учет в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество. Мотивируя тем, что данное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие

Административный истец иск поддержал.

Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил.

Административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ст.141.2 ГК РФ, земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.

Согласно ч.5 ст.16 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров.

Исходя из положений частей 2 и 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) сведения Единого государственного реестра недвижимости об описании местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям ЕГРН о земельном участке, позволяющим определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи. Граница земельного участка отделяет такой земельный участок от земель и других земельных участков.

Согласно ч.7 ст.1 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно пп.32 п.1 ст.29 Устава муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области (принят Решением Совета депутатов муниципального образования - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области от 28.01.2011 N 65) (далее Устав), к полномочиям администрации Пертовского сельского поселения относятся полномочия по содержанию мест захоронений.

Согласно п.4 ст.3 Устава, в состав территории муниципального образования входят населенные пункты: села Пертово, Пет, Пузос, Церлево, Мелехово, поселок Луговой, деревни Александровка, Большая Дмитриевка, Земледелец, Ивановка, Илюшкино, Калинино, Красная Слобода, Марьевка, Ольховка, Ореховка, Прудовка, Пятша, Свищевка.

Судом установлено, что на территории Пертовского сельского поселения в <адрес> находится общественное кладбище, граница которого не установлена.

Обстоятельства дела подтверждаются справкой о результатах проверки, ответом администрации Пертовского сельского поселение на представление прокурора.

Суд оценивает исследованные в судебном заседании доказательства, как относимые, допустимые, достоверные и достаточные в своей совокупности для рассмотрения дела по существу.

Требования административного истца о признании незаконными бездействия административного ответчика по межеванию земельного участка, занятого общественным кладбищем и постановке его на учет в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, фактически являются требованиями об оспаривании бездействия по установлению границ общественного кладбища, позволяющим определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что границы места захоронения не определены, бездействие административного ответчика по их установлениею, ставит по угрозу право неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие. Межевание земельного участка, занятого общественным кладбищем и принятие мер по его постановке на государственный кадастровый учет являются надлежащими мерами по устранению угрозы нарушения права.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает ответчику срок, в течение которого решение суда может быть исполнено.

С учетом фактических обстоятельств дела и требований разумности суд считает необходимым установить срок для исполнения решения 6 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Пертовского сельского поселения по установлению границ общественного кладбища в <адрес> Пертовского сельского поселения Чучковского района Рязанской области.

Обязать администрацию Пертовского сельского поселения провести межевание земельного участка, занятого общественным кладбищем в <адрес> и принять меры по постановке этого земельного участка на государственный кадастровый учет.

Установить срок исполнения решения 6 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Администрации Пертовского сельского поселения необходимо сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд, прокурору Чучковского района Рязанской области в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья