Решение № 2А-645/2019 2А-645/2019~М-555/2019 М-555/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-645/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

п. Рамонь Рамонского района 29 августа 2019 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Корыпаева Г.В.,

при секретаре Бурдакиной М.Н.,

с участием помощника прокурора Рамонского района

Воронежской области Лютиковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседания в помещении Рамонского районного суда Воронежской области административное дело №...а – 645/2019 по административному исковому заявлению прокурора Рамонского района Воронежской области о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Административный истец – прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение №... категории «А,А1,В, В1,С,С1,М» сроком действия до 08.11.2021. В ходе проведенной прокуратурой Рамонского района проверки было установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога с февраля 2017 года с диагнозом <.......> (шифр по МКБ-10 - F 10.2 F 10.40) и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», наличие психического расстройства или расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ (МКБ F10-F16, F18, F19), является препятствием для осуществления гражданином деятельности по управлению транспортными средствами. Поскольку в настоящее время у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами, прокурор просил суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать последнего сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области.

В судебном заседании помощник прокурора Рамонского района Воронежской области Лютикова И.Н. заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска прокурора, указывая на то, что водительское удостоверение у него уже изъято и находится в ГИБДД Рамонского района.

Заинтересованные лица – БУЗ ВО «Рамонская районная больница», ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области о времени и месте судебного заседания были извещены, однако их представители в судебное заседание не явились.

Участие представителей заинтересованных лиц в судебном заседании обязательным судом не признавалось.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд пришёл к следующему.

В силу ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон N 196-ФЗ) медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. 3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в числе иного, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

Согласно пункту 7 указанного Перечня, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В силу Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе в связи со стойкой ремиссией.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №... категории «А,А1,В, В1,С,С1,М» сроком действия до 08.11.2021. /л.д. 10/.

По сведениям, представленным БУЗ ВО «Рамонская районная больница», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., был взят под диспансерное наблюдение в феврале 2017 года после стационарного лечения в ВОКПНД с диагнозом <.......> F10.40, F10.2. В июне 2018 г. доставлялся дежурным ОМВД для освидетельствования. Было установлено алкогольное опьянение. После лечения ( с февраля 2017 г.) врача нарколога не посещал, сделать заключение о состоянии здоровья на настоящий момент не представляется возможным. Требования приказа № 1034н от 30.12.2015 г. «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» ФИО1 не выполнял, основания для снятия с диспансерного наблюдения отсутствуют, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами /л.д. 9/.

При таких обстоятельствах, поскольку у ФИО1 выявлено заболевание, которое в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, суд пришел к выводу, что имеются достаточные правовые основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Рамонского района Воронежской области от 24 мая 2016 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев. Водительское удостоверение у ФИО1 было изъято и находится в ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области до настоящего времени.

Таким образом, исковые требования, заявленные прокурором Рамонского района, подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск прокурора Рамонского района Воронежской области о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами удовлетворить частично.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев

Мотивированное решение составлено 03.09.2019 г.