Решение № 2-1665/2019 2-1665/2019~М-1159/2019 М-1159/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1665/2019

Дело № 2-1665/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Штополь,

при секретаре М.В.Алексеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе об установлении факта работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с учетом уточнения с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе, в котором просила установить факт ее работы в период с 18.06.1993 по 31.10.1995 в фермерском хозяйстве ФИО3 в качестве технолога; с 01.11.1995 по 15.05.1997 в ЗАО «Ланд» в качестве технолога, с 25.09.1997 по 31.12.1997 в ЗАО «Ланд» в качестве пекаря, с 01.01.1999 по 30.12.1999 в ЗАО «Ланд» в качестве пекаря. Включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО2 периоды работы: с 18.06.1993 по 31.10.1995 в фермерском хозяйстве ФИО3 в качестве технолога; с 01.11.1995 по 15.05.1997 в ЗАО «Ланд» в качестве технолога, с 25.09.1997 по 31.12.1997 в ЗАО «Ланд» в качестве пекаря, с 01.01.1999 по 30.12.1999 в ЗАО «Ланд» в качестве пекаря.

В обоснование исковых требований с учетом уточнения истица указала, что в 2017 году ей ответчиком назначена пенсия по старости на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях». В страховой стаж ей не были засчитаны периоды работы период с 18.06.1993 по 31.10.1995 в фермерском хозяйстве ФИО3 в качестве технолога; с 01.11.1995 по 15.05.1997 в ЗАО «Ланд» в качестве технолога, с 25.09.1997 по 31.12.1997 в ЗАО «Ланд» в качестве пекаря, с 01.01.1999 по 30.12.1999 в ЗАО «Ланд» в качестве пекаря.

В подтверждение своей трудовой деятельности истицей была представлена трудовая книжка.

ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе отказало истице во включении указанных периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием документов, подтверждающих указанные периоды работы. При этом было указано, что КФХ ФИО3 с января по сентябрь 1995 года, за апрель 1996 года производило уплату страховых взносов за наемных работников.

Кроме того, истце было сообщено, что в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 имеются сведения о стаже и заработке в ЗАО «Ланд» за период с 01.01.1998 по 31.12.1998, который ей засчитан в страховой стаж.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Заявление о назначении страховой пенсии по старости истица подала 18.12.2017.

Пенсионного возраста (55 лет) она достигла 26 декабря 2017 года, что соответствует требованиям установленным Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года при назначении страховой пенсии по старости.

Решение о назначении пенсии на основании ст.8 Закона № 400-ФЗ с 26.12.2017 бессрочно принято пенсионным органом 19.01.2018.

Основной причиной, по которой пенсионный орган отказал в зачете в страховой стаж вышеназванных периодов работы, это- нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек допущенное при оформлении трудовой книжки на соответствующих предприятиях, а также отсутствием документов подтверждающих указанные периоды работы.

В спорные периоды работы истица выполняла свои должностные обязанности в течение всего рабочего дня, в отпусках без сохранения заработной платы не находилась.

Факт выполнения работы в указанные периоды подтвержден трудовой книжкой истца, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, а также может быть подтвержден показаниями свидетелей, работавших вместе с истицей в спорные периоды.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Невключение в страховой стаж периодов работы нарушает право истца на получение страховой пенсии по старости в большем объеме что негативно сказывается на ее материальном положении.

Проверкой проведенной ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе было установлено, что документы от организаций в которых истец была трудоустроена, в архив на хранение не поступали, в связи с чем, возможности подтвердить трудовой стаж истицы обычным путем не имеется.

В судебном заявлении истица ФИО2 и ее представитель по ордеру ФИО4 исковые требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения исковых требований ФИО2, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав истца, ее представителя ФИО4, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан зависит от юридических фактов, которые подтверждаются соответствующими документами.

Вместе с тем, имеются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по различным причинам, не зависящим от воли гражданина.

В таких случаях и в соответствии с правилами главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов.

Согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ судом в порядке особого производства устанавливаются факты, имеющие юридическое значение.

В силу положений статей 264, 265 ГПК РФ суды рассматривают заявления об установлении фактов в порядке особого производства при наличии в совокупности следующих условий: если согласно закону такие факты порождают для заявителя юридические последствия; установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду; заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт. Действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Таким образом, на основании исследованных судом доказательств и материалов дела, суд приходит к выводу, что в данном случае условия, с наличием которых процессуальный закон связывает возможность установления факта, имеющего юридическое значение, присутствуют, а сами рассматриваемые правоотношения могут быть урегулированы в порядке особого производства.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст.8).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.12.2017 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Закона № 400-ФЗ.

С 26.12.2017 она является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на основании решения ГУ УПФР от 19.01.2018 №. Пенсионного возраста (55 лет) она достигла 26 декабря 2017 года, что соответствует требованиям установленным Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года при назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ размер страховой пенсии по инвалидности определяется с учетом суммы индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого устанавливается размер страховой пенсии по инвалидности. Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015г., определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Федеральным законом от 01.04.1996 №27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов (ст.ст.8,11).

В соответствии с ч.1 ст.14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение ч.4 ст.14 постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту «а» п.4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п.11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 №9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, анализируя вышеприведенные положения законодательства, позицию Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что именно на работодателя возложены обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и перечислению взносов. Не предоставление работодателем достоверных сведений, не уплата им страховых взносов в полном объеме не могут влиять на пенсионные права истицы, вины которой в этом не имеется.

На основании ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании на основании анализа исследованных по правилам ст.67 ГПК РФ доказательств судом установлено, что ФИО2 была принята на работу 18.06.1993 в фермерское хозяйство «ФИО3» на должность технолога, 01.11.1995 в связи с реорганизацией фермерского хозяйства «ФИО3» в ЗАО «Ланд» переведена в ЗАО «Ланд», где работала по 15.05.1997, уволена с работы по собственному желанию.

25.09.1997 она была принята на работу в ЗАО «Ланд» в качестве пекаря, уволена 30.12.199 по собственному желанию. Названные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы.

Согласно справке ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе №671 от 29 января 2019 года, при установлении страховой пенсии по старости в страховой стаж ФИО2 не включены периоды работы в Крестьянско-фермерском хозяйстве «Черепанова» с 18.06.1993 по 15.05.1997 и в ЗАО «Ланд» с 25.09.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 30.12.1999 по причине не предоставления документов, подтверждающих периоды работы. Кроме того, КФХ «ФИО3» было зарегистрировано в УПФР в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края 18.01.1995. КФХ «Черепанова» производило уплату страховых взносов за наемных работников только с января по сентябрь 1995 года и за апрель 1996 года. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 имеются сведения о стаже и о заработке в ЗАО «Ланд» только за период с 01.01.1998 по 31.12.1998, который и засчитан в страховой стаж.

Согласно ответу Архивного отдела Администрации Бийского района и г.Бийска документы Фермерского хозяйства «ФИО3» и ЗАО «Ланд» на хранение не передавались.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 и ФИО8 подтвердили факт работы истицы в спорные периоды в крестьянско-фермерском хозяйства «ФИО3», а затем с 01.11.1995 -в ЗАО «Ланд».

У суда нет оснований подвергать сомнению показания указанных свидетелей, поскольку они согласуются с объяснениями истца, материалами дела, а также подтверждаются записями в трудовых книжках, как истицы, так и указанных свидетелей. Копии трудовых книжек указанных свидетелей приобщены судом к материалам дела.

Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 имеются сведения о стаже и заработке в ЗАО «Ланд» за период с 01.01.1998 по 31.12.1998, который ей засчитан пенсионным органом в страховой стаж.

Поскольку ведение организационно-штатной документации, в том числе, внесение записей в трудовую книжку и заверение их печатями, является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника, то на него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу в государственный, муниципальный архив либо иному ответственному хранителю, вследствие чего, допущенные работодателем неточности в указанных документах, а также невыполнение обязанностей по сохранности документов по личному составу и передача их в архив не должны повлечь для работника отрицательных последствий.

В соответствии со ст.22 Закона РСФСР от 22.11.1990 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», утратившим силу 11.06.2003, действовавшим в период работы истицы в фермерском хозяйстве ФИО3 в качестве технолога, крестьянское хозяйство может использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР. Оплата труда граждан, заключивших договор об использовании их труда, включается в состав текущих затрат и осуществляется в первоочередном порядке.

Пунктом 6 статьи 25 данного Закона предусматривалось, что время работы в крестьянском фермерском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения, что невыполнение обязанности по уплате страховых взносов работодателем не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В силу принципов, заложенных в статье 19 Конституции Российской Федерации, истица не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, от нее не зависящих.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о доказанности факта работы ФИО2 в периоды с 18.06.1993 по 31.10.1995 в фермерском хозяйстве «ФИО3» в качестве технолога; с 01.11.1995 по 15.05.1997 в ЗАО «Ланд» в качестве технолога, с 25.09.1997 по 31.12.1997 в ЗАО «Ланд» в качестве пекаря, с 01.01.1999 по 30.12.1999 в ЗАО «Ланд» в качестве пекаря, в связи с чем суд находит заявленные истцом требования об установлении факта работы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении указанных периодов в страховой стаж ФИО2, суд учитывает следующие обстоятельства.

Истица просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО2 периоды работы: с 18.06.1993 по 31.10.1995 в фермерском хозяйстве ФИО3 в качестве технолога; с 01.11.1995 по 15.05.1997 в ЗАО «Ланд» в качестве технолога, с 25.09.1997 по 31.12.1997 в ЗАО «Ланд» в качестве пекаря, с 01.01.1999 по 30.12.1999 в ЗАО «Ланд» в качестве пекаря.

Вместе с тем, в силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2). В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3).

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Правила N 884н).

Согласно пунктам 24, 25 Правил N 884н пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статье 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Пунктом 31 Правил N 884н установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством пенсия назначается со дня обращения в следующих случаях: 1) если одновременно с заявлением представлены все необходимые документов; 2) если необходимые документы представлены не позднее трех месяцев.

Однако истицей к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению с учетом положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР от 19.01.2018 № 1057583/1350283/17 истице назначена страховая пенсия по старости на основании ст.8 Закона № 400-ФЗ с 26.12.2017 бессрочно без учета указанных периодов работы, данное решение истицей не оспорено.

При этом с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом спорных периодов работы и с приложением судебного постановления либо иных дополнительных документов, в пенсионный орган ФИО2 не обращалась, что ею не оспаривалось в судебном заседании и подтверждается материалами ее выплатного дела.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

В соответствии со ст.3,4 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица.

При изложенных обстоятельствах требования истицы ФИО2 о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истицы спорные периоды работы суд признает преждевременными, в связи с чем не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, у следует удовлетворить требования истицы частично.

Установить факт работы ФИО2 в период с 18.06.1993 по 31.10.1995 в фермерском хозяйстве «ФИО3» в качестве технолога; с 01.11.1995 по 15.05.1997 в ЗАО «Ланд» в качестве технолога, с 25.09.1997 по 31.12.1997 в ЗАО «Ланд» в качестве пекаря, с 01.01.1999 по 30.12.1999 в ЗАО «Ланд» в качестве пекаря.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить требования ФИО1 ФИО11 частично.

Установить факт работы ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, в период с 18.06.1993 по 31.10.1995 в фермерском хозяйстве «ФИО3» в качестве технолога; с 01.11.1995 по 15.05.1997 в ЗАО «Ланд» в качестве технолога, с 25.09.1997 по 31.12.1997 в ЗАО «Ланд» в качестве пекаря, с 01.01.1999 по 30.12.1999 в ЗАО «Ланд» в качестве пекаря.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Штополь