Решение № 2А-1088/2024 2А-97/2025 от 16 января 2025 г. по делу № 2А-1088/2024

Адм. дело № 2а-97/2025

50RS0026-01-2024-017050-90


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луховицы 17 января 2025 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при помощнике судьи К,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Московской административной дорожной инспекции к З об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

У С Т А Н О В И Л :

административный истец Московская административная дорожная инспекция обратилась в суд с административным иском к З об установлении в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ... ссылаясь на то, что общая сумма заложенности по вышеуказанному исполнительному производству составляет 182 799 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения. Мер по добровольному погашению задолженности не предпринял.

Специальное право в виде права управления транспортным средством подтверждается водительским удостоверением ....

Ссылаясь на положения ст. 30, 67, 67.1, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просит заявленные требования удовлетворить.

Определением Люберецкого городского суда Московской области от ... административное дело передано по подсудности в Луховицкий районный суд (л.д.36).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ..., к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УГИБДД России по Московской области (л.д.62).

Административный истец, заинтересованные лица: ГУФССП по Московской области, Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1, УГИБДД России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Судебный пристав-исполнитель ГУФССП по Московской области А в судебное заседание не явилась, заявлением от ... просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.64).

Административный ответчик З извещалась о времени и месте слушания дела по адресу регистрации: ... (л.д.41). Направленные по указанному адресу судебные извещены возвращены за истечением срока хранения (л.д.60-61).

Указанное свидетельствует, о том, что ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях получения направленных ему судом извещений.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

... административный ответчик извещена о времени и месте слушания дела СМС-извещением, которое ответчику доставлено (л.д.79).

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 указанной статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ ... А находится сводное исполнительное производство ...-СД о взыскании административных штрафов с З на общую сумму 119 998 руб. 81 коп. (л.д.7-18,64).

При этом, на основании поступивших исполнительных документов - актов об административных правонарушениях ... ..., каждый из которых на сумму по 3 000 руб., где взыскателем является Московская административная дорожная инспекция, должником – З, были возбуждены исполнительные производства, которые объединены в вышеуказанное сводное исполнительное производство.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ... (л.д.19-21) направлено должнику в ЛК ЕПГУ и прочитано последним ... (л.д.22).

Из сообщения судебного пристава-исполнителя А от ... следует, что в МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области, в отношении З возбуждено 83 исполнительных производств, сумма долга по которым составляет 119 998 руб. 8.1 коп., данные исполнительные производства возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушениях (штрафы ГИБДД, МАДИ), которые поступили с отметкой «штраф не оплачен» для принудительного исполнения. Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство ...-СД.

З по месту проживания, были направлены постановления о возбуждении исполнительных производств и заявление об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (реестр отправки прилагается), но до настоящего времени требования в добровольном порядке должником не исполнены (л.д.64,71-77).

... вышеуказанным судебным приставом-исполнителем должнику направлено заявление об ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательства по исполнительному производству (л.д.65-66). Указанное заявление направлено почтовым отправлением ... (л.д.67-69).

Таким образом, должник надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств. Также административному ответчику разъяснялось положение ст. 67 Федерального Закона № 229-ФЗ о том что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом (л.д.66), сумма задолженности превышает 10 000 руб., должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что З имеет водительское удостоверение ..., категория В, В1, дата выдачи ..., срок действия до ... (л.д.33 оборот).

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, исключающих возможность установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, ответчиком суду первой инстанции не представлено, также как и не представлено доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, стороной административного ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку сумма задолженности превышает 10 000 руб., принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению результатов не принесли, постановления о взыскании административных штрафов длительное время не исполняются, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования Московской административной дорожной инспекции к З об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, удовлетворить.

Установить в отношении З, ... года рождения, водительское удостоверение ..., временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ...

Взыскать с З в бюджет муниципального округа Луховицы государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ....

Судья

Луховицкого районного суда

...

Н.А. Невмержицкая