Решение № 2А-5373/2025 2А-5373/2025~М-4372/2025 М-4372/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2А-5373/2025

Дело № 2а-5373/2025

УИД 44RS0001-01-2025-009597-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Серобабы И.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Болтенко А.В., с участием прокурора Поливановой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Костроме к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Костроме обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований сторона указывает, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от 23.07.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 28.04.2025 со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ город Кострома без разрешения территориального органа внутренних дел. По вступлении в законную силу судебного акта об установлении административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ... КоАП РФ, а также ..., ..., ... КоАП РФ. С учетом данных обстоятельств административный ответчик с сохранением ранее установленных административных ограничений просит установить дополнительные административные ограничения ФИО1 в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, а всего просит определить данную явку из расчета 3 (три) раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание административный истец явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвует, извещен о времени и месте судебного разбирательства, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заключение участвующего в деле прокурора Поливановой О.С., полагавшей заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы настоящего дела, обозрев материалы административного дела №2а-5373/2025, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим ФЗ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ).

По правилам ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно положениям указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Свердловского районного суда г.Костромы от 28.04.2025 был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 23.07.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 28.04.2025, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ город Кострома без разрешения территориального органа внутренних дел;

22.09.2025 ФИО1 был поставлен на учет в орган внутренних дел как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

С момента вступления в законную силу решения Свердловского районного суда г.Костромы от 23.07.2025 ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления и выразившиеся в невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ... КоАП РФ (постановления начальника УМВД России по г. Костроме от <дата> и от <дата>), ... КоАП РФ (постановления начальника УМВД России по г. Костроме от <дата>, от <дата>, <дата>).

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 04.10.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ... КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

На основании постановлений мирового судьи судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Костромы от 27.11.2025 установлена вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных .... КоАП РФ и ... КоАП РФ.

При этом привлечение ФИО1 к административной ответственности по ... КоАП РФ 27.11.2025 имело место на основании 4-х постановлений о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов по каждому факту.

Вышеуказанными судебными актами и постановлениями должностного лица органа административной юрисдикции установлены фактические обстоятельства несоблюдения ограничений административного надзора, а также появления в общественных местах в состоянии опьянения, данные административные правонарушения поименованы в ст.7 Федерального закона №64-ФЗ как основание для установления поднадзорным лицам дополнительных административных ограничений.

Обстоятельства привлечения административного ответчика к административной ответственности документально подтверждены, соответствующие постановления ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловались, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно справке-характеристике от 01.12.2025 ФИО1 официально нигде не трудоустроен, обязанности поднадзорного лица не выполняет, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению преступлений.

Принимая во внимание представленные стороной административного истца доказательства, характеризующие личность ФИО1, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для установления ему дополнительных административных ограничений, поскольку ранее установленные судом административные ограничения не обеспечили необходимое индивидуальное профилактическое воздействие.

По убеждению суда, установление ФИО1 в порядке разрешения настоящего дела дополнительных ограничений в виде 1 (одной) обязательной дополнительной явки на регистрацию, а всего, с учетом решения Свердловского районного суда г. Костромы от 23.07.2025, 3 (трех) обязательных явок в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, должно обеспечить достижение целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Костроме к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, установленные решением Свердловского районного суда г. Костромы от 23.07.2025 административные ограничения одной обязательной ежемесячной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить явку из расчета 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья И.А. Серобаба

Решение изготовлено в полном объеме 16.12.2025 в 10 ч. 30 мин.