Постановление № 5-161/2017 от 13 октября 2017 г. по делу № 5-161/2017

Дело № 5-161 /2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Суздаль 14 октября 2017 года

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Матвеева И.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося *** в <...>, гражданина <данные изъяты> имеющего среднее образование, не состоящего в браке, имеющего несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <...>, <...>, <...>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, 13.10.2017 года в 18 часов 15 минут находясь по адресу: <...>, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации после истечения срока пребывания (срок пребывания истек 15.06.2016 года), чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, владеющий русским языком и не нуждающийся в услугах переводчика, вину в совершенном административном правонарушении признал полностью и пояснил, что 17 марта 2016 года он приехал в Россию и стал проживать по адресу: г.Владимир, м.р-н Лесной, ул. Лесная, д. 1, кв. 54. Несмотря на то, что срок пребывания закончился 15 июня 2016 года, он не покинул территорию Российской Федерации, поскольку на иждивении находится несовершеннолетний ребенок – ФИО9., *** года рождения. Мать ребенка – ФИО8, гражданка России, в 2014 году была лишена родительских прав решением Фрунзенского районного суда г. Владимира и ребенок ФИО10., *** года рождения, гражданин РФ, передан на воспитание ему (ФИО1). Сообщил также, что в России он проживает около 10 лет, периодически выезжает (по истечении срока пребывания) и вновь возвращается. В марте 2016 года он обращался с заявлением о получении гражданства РФ (в Камешковский отдел УФМС по Владимирской области), но поскольку не успел собрать необходимые документы, заявление осталось без рассмотрения. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку у него в России несовершеннолетний ребенок, который находится на его воспитании, и он намерен получить гражданство РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 5 указанного закона предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его вина в совершении названного административного правонарушения подтверждается, кроме его собственных объяснений, совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении АП №/ 33 № 276750 от 13.10.2017 года; рапортами сотрудников ОМВД России по Суздальскому району о задержании ФИО1; письменными объяснениями ФИО1, протоколами об административном доставлении и задержании ФИО1 от 12.10.2017 года другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 15 июня 2016 года, чем нарушил положение Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, сведения о личности виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, являются признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии со свидетельством о рождении <...>, выданном 11 марта 2011 года отделом ЗАГС администрации г. Владимира Владимирской области, отцом ФИО3, *** года рождения, родившегося в <...>, является ФИО1, гражданин <данные изъяты>.

В представленных материалах дела имеется копия заочного решения Фрунзенского районного суда г. Владимира от 14 августа 2014 года, согласно которому ФИО4 лишена родительских прав в отношении ФИО5, *** года рождения, и ФИО3, *** года рождения; несовершеннолетний ФИО3, *** года рождения, передан на воспитание отцу ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательства со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность заниматься воспитанием несовершеннолетнего сына ФИО7 в связи с чем, не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, установленного факта наличия на воспитании несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, считаю возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, *** года рождения, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН ###, КПП ###, УФК по Владимирской области (ОМВД России по Суздальскому району), р/счет ###, отделение Владимир г.Владимир, БИК ###, ОКТМО ###, КБК ###, идентификатор ###.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение десяти суток.

Судья И.И. Матвеева