Решение № 2-1124/2018 2-1124/2018~М-576/2018 М-576/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-1124/2018

Дело № 2-1124/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» июля 2018 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Чайки М.В.,

при секретаре Бровкиной Ю.Л.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил

Истец ФИО1. обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права на том основании, что ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области не были включены в специальный стаж следующие периоды:

- с 01.01.1985 по 31.01.1998 – работа в качестве кочегара котельной на Озерновском торфопредприятии АООТ «Ивановоторф», продолжительностью 13 лет 1 месяц 1 день.

- с 03.02.1998 по 31.07.2001 – работа в качестве машиниста (кочегара) котельной муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Ивановского района «Иврайжилкомхоз», продолжительностью 3 года 5 месяцев 29 дней.

Туманов считает решение Управления незаконным.

В связи с чем, просит суд: обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в должности кочегара в котельной на Озерновском торфопредприятии АООТ «Ивановоторф» с 01.01.1985 года по 31.01.1998 год и период работы в качестве машиниста (кочегара) котельной муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Ивановского района «Иврайжилкомхоз» с 03.02.1998 год по 31.07.2001 год; признать на ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

В ходе рассмотрения дела, истец ФИО1 уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд: признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в его специальный стаж период работы с 01.01.1985г. по 31.12.1991г. в качестве кочегара котельной на Озерковском торфопредприятии АООТ «Ивановоторф», назначить пенсию с даты возникновения права на пенсию, т.е. с 18.07.2017г.; взыскать судебные расходы по делу.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что котельная в с.Озерное работала на твёрдом топливе- на угле, как в спорный период, так в настоящее время.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области ФИО3 исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена позиция "Кочегары производственных котельных и производственных печей".

В соответствии со Списком N 2 в новой редакции, утвержденной Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на досрочную пенсию имеют кочегары котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

С даты вступления в силу 1 января 1992 года Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. N 10, выполнение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня является обязательным условием назначения льготной пенсии. До указанной даты подтверждение работы в льготной должности в течение полного рабочего дня не требуется.

Судом установлено, что 10.07.2017 ФИО1 обратился в УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях », и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

При этом ответчиком в специальный стаж истца, в том числе, не включены периоды:

- с 01.01.1985 по 31.01.1998 – работа в качестве кочегара котельной на Озерновском торфопредприятии АООТ «Ивановоторф», продолжительностью 13 дет 1 месяц 1 день, в связи с тем, что документально не подтвержден льготный характер его работы.

Как следует из указанного Решения специальный стаж истца на момент обращения за пенсией составил 8 лет 7 месяцев 15 день при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Из записей трудовой книжки истца усматривается, что в спорный период времени истец выполнял обязанности кочегара котельной (л.д. 15).

Как следует из ответа МУП «Коммунальщик» от 20.06.2018 №107 здание угольной котельной с. Озерный Ивановского муниципального района Ивановской области закреплено за муниципальным унитарным предприятием «Коммунальщик» на праве хозяйственного ведения приказом от 01.04.2013г. №24-ОД (л.д. 121). Основное топливо котельной- каменный уголь, соответственно в котельной установлены водогрейные котлы марок КВр-0,63 и КВр-1,0 работающие на твердом топливе с ручной подачей (загрузкой) (л.д. 119).

В соответствии с паспортом котла КВР-0,63 регистрационный №3 ООО «Лугатепломонтаж» вид топлива - уголь (л.д. 123-130).

Из ответа Администрации Ивановского муниципального района от 28.06.2018г. следует, что котельная, расположенная по адресу: Ивановская область, Ивановский район, п. Озерный в администрации Ивановского муниципального района до 2013 года не числилась. В реестре муниципального имущества Ивановского муниципального района находится одна котельная, расположенная в с. Озерный, а именно котельная общей площадью 488,8 кв.м. по адресу: <...> на основании: Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 №О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность; Постановление Главы администрации Ивановского района Ивановской области от 19.12.1997 №1479 «О принятии жилого фонда и объектов коммунально-бытового назначения торфо предприятия «Озерное» на баланс МУП «Кохмабытсервис» и создании предприятия ЖКХ для обслуживания передаваемых объектов. Вышеуказанный объект передан на праве хозяйственного ведения МУП «Коммунальщик» на основании договора «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Коммунальщик» от 12.02.2009 №1 (л.д. 158).

Из справки Администрации Озерновского сельского поседения Ивановского муниципального района от 02.07.2018г. №372 следует, что на территории Озёрновского сельского поселения в населенном пункте Озерный располагается одна котельная, которая функционирует до настоящего времени и обслуживает социальные объекты и жилищный фонд села Озерный (л.д. 161).

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что в период времени с 1985г. по 1998г. работала в АООТ « Ивановоторф» кассиром, экономистом, главным бухгалтером. Для работы предприятия необходима была в течение всего года горячая вода. На территории предприятия находилась котельная, которая не только использовалась для нужд АООТ «Ивановоторф», но и отапливала школу, больницу, детский сад и другие административные здания и жилой комплекс с. Озерное. Котельная работала на угле. ФИО1 работал в котельной кочегаром.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается в силу части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях". Однако суд оценивает свидетельские показания о спорных периодах работы истца наряду с иными представленными в дела письменными доказательствами, что не противоречит закону.

Оценив в совокупности перечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 с 01.01.1985 по 31.12.1991г занимал должность кочегара котельной на угле, предусмотренную Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, что дает суду основание признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, истец на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии имел достаточный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» свыше 12 лет 6 месяцев.

Истец ФИО1. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 10.07.2017г., однако, право на пенсию по указанному основанию у мужчин возникает при достижении возраста -55 лет. Дата рождения ФИО1 -18.07.1962г., таким образом, страховая пенсия по старости истцу может быть назначена лишь с 18.07.2017г

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 18.07.2017г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче заявления были понесены расходы по уплате государственной пошлина в сумме 300 рублей, также согласно квитанции №010921 истцом понесены расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей, также согласно квитанции серия АА №000635 истцом понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей.

Суд, разрешая вопрос о взыскании понесённых расходов, не вправе вмешиваться в условия соглашения об оказании юридических услуг, касающихся сумм вознаграждения представителю. Однако, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан взыскивать указанные расходы в разумных пределах. Определяя разумность пределов понесённых стороной судебных расходов, суд не связан размером вознаграждения, установленным в соглашении на оказание услуг, поскольку стороны свободны в силу ст. 421 ГК РФ при заключении договора.

На основании изложенного, учитывая требования закона о взыскании судебных издержек в разумных пределах, соблюдая баланс интересов, принимая во внимание объем и сложность выполненной работы, сложившуюся в Ивановской области стоимость оплаты услуг представителей, состав и объем правовых услуг, суд взыскивает не фактически понесённые заявителем расходы, а только те расходы, которые находит разумными, в связи с чем, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате услуг представителя 7000 рублей

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 7 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж, ФИО1, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ период работы с 01.01.1985 по 31.12.1991г. в качестве кочегара котельной на Озерновском торфопредприятии АООТ «Ивановоторф».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственного учреждения) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя 7000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Чайка

Полный текст решения изготовлен судом 12 июля 2018 года.

Председательствующий: М.В. Чайка