Постановление № 5-26/2024 от 17 января 2024 г. по делу № 5-26/2024

Дело № 5-26/2024 УИД 61RS0010-01-2024-000117-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2024 года г. Батайск

Судья Батайского городского суда Ростовской области Орельская О.В., находящаяся по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, не зарегистрированного на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, пер. Самарский, 3, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при взаимодействии с сотрудниками УКОН ГУ МВД России по <адрес> в ходе проведения проверочных мероприятий выявлен факт незаконного нахождения гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ закончился срок пребывания на территории РФ, по окончанию, которого он был обязан покинуть территорию РФ, однако уклонился от выезда, чем нарушил положение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно проживал на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся, подтвердив обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснив при этом, что он не мог выехать за пределы территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и не оформлял патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время им приобретен билет для отправления в респ. Узбекистан.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (статья 1.5 КоАП РФ).

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и вина лица в его совершении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильно разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий совместно с сотрудниками УКОН ГУ МВД России по РО, выявлен факт незаконного нахождения гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории РФ, что выразилось в уклонении его от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1, сведениями миграционного учета Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, протоколом об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО2 и иными материалами дела.

Данные доказательства получены и составлены уполномоченными на то должностными лицами, непосредственно выявившими нарушение ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации иностранного гражданина, при этом, нарушений требований закона при их получении и составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также прав и законных интересов физического лица при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, административным органом не пропущен.

Установленные по делу обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 нарушены положения ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В ходе производства по делу не установлено отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В то же время, имеется смягчающее административную ответственность обстоятельство – раскаяние ФИО1 и признание им вины в совершении административного правонарушения – в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Судом учитывается, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации с контролируемым выездом, поскольку возможность осуществить такой выезд у ФИО1 имеется, им приобретен билет на поездку в респ. Узбекистан.

Руководствуясь ст. ст. 29.5-29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя – УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по г. Батайску);расчетный счет – 03100643000000015800; корреспондентский счет – 40102810845370000050; ИНН – <***>; БИК – 016015102; КПП – 614101001; КБК – 18811601181019000140; ОКТМО – 60707000; банк – Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону; УИН – №; наименование платежа – административный штраф.

Обязать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации в течении 5 (пяти) дней после вступления в законную силу постановления суда.

Контроль за исполнением постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Батайску.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вручения или получения в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья О.В. Орельская

Срок предъявления к исполнению настоящего постановления в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу.