Решение № 2А-1033/2017 2А-1033/2017~М-940/2017 М-940/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-1033/2017

дело № 2а-1033/2017

Сыктывдинского районного суда Республики Коми


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Барминской Е.В.,

с участием: заместителя прокурора Сыктывдинского района Республики Коми Данилова С.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в с.Выльгорт 29 июня 2017 года в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сыктывдинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>

установил:

Начальник ОМВД России по Сыктывдинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просил установить в его отношении, как лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор на срок до 10.06.2024 со следующими ограничениями: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (массовые шествия, демонстрации, митинги, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях без согласования с ОМВД России по Сыктывдинскому району; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе; запрет выезда за пределы муниципального района «Сыктывдинский», городского округа «Сыктывкар» в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, без разрешения ОМВД России по Сыктывдинскому району; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, кафе, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив). В обоснование заявления указано, что вступившим в законную силу приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Представитель административного истца ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО1, уполномоченный соответствующей доверенностью, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал требованиям административного иска, в обоснование указав на невозможность при установлении административного надзора трудоустроиться.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, находившего требования административного истца обоснованными, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона.

Материалами дела установлено, что приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 10.02.2014 ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам и шести месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на один года, с отбыванием основного вида наказания в исправительной колонии особого режима.

Из указанного приговора усматривается, что наказание назначено ФИО2 за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК - 24 УФСИН России по Республике Коми, срок отбывания наказания истек 10.06.2016 и ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В материалы дела также предоставлена информация о том, что дополнительное наказание в виде ограничения свободы ФИО2 отбыто 15.06.2017.

Статьей 86 Уголовного кодекса РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу части 4 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, если осужденный, в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется, исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судам необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исследовав доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, исходя из того, что он был осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений в состоянии алкогольного опьянения, учитывая вышеназванные нормы закона, суд, принимая во внимание, положения ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, приходит к выводу об установлении в отношении него административного надзора сроком на 8 лет, то есть до 15.06.2025 с установлением ему ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (массовые шествия, демонстрации, митинги, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях без согласования с ОМВД России по Сыктывдинскому району; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе; запрета выезда за пределы муниципального района «Сыктывдинский», городского округа «Сыктывкар» в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, без разрешения ОМВД России по Сыктывдинскому району; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, кафе, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив).

При этом, суд в рассматриваемом случае полагает необходимым отметить, что установление в отношении ФИО2 административного надзора не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Руководствуясь ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Сыктывдинскому району удовлетворить.

Установить административный надзор на срок до 15 июня 2025 года в отношении ФИО2, <данные изъяты>

На время действия административного надзора установить следующие административные ограничения:

– запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (массовые шествия, демонстрации, митинги, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях без согласования с ОМВД России по Сыктывдинскому району;

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе;

– запретить выезд за пределы муниципального района «Сыктывдинский», городского округа «Сыктывкар» в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, без разрешения ОМВД России по Сыктывдинскому району;

– обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

– запретить пребывание в определенных местах (барах, ресторанах, кафе, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив).

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Ю.В. Рачковская