Постановление № 5-749/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-749/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2017 года

Кировский районный суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении государственного автономного учреждения астраханской области «Гандбольный клуб «Заря Каспия», юридический адрес: <адрес> ОГРН <***>, ИНН <***>,

У с т а н о в и л :

Из протокола следует, что в результате плановой выездной проверки Государственного автономного учреждения <адрес> «Гандбольный клуб «Заря Каспия» (далее - ГАУ АО «Гандбольный клуб «Заря Каспия»), проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по 25.04.2017г. в соответствии с приказом Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №П30-59/17, с целью оценки соответствия деятельности обязательным требованиям законодательства Российской Федерации, выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 19.20 КоАП РФ: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В ходе проведения проверки установлено, что ГАУ АО «Гандбольный клуб «Заря Каспия» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № Л030-01 000705, выданной министерством здравоохранения <адрес>.

Лицензия на медицинскую деятельность предусматривает виды медицинской деятельности в ГАУ АО «Гандбольный клуб «Заря Каспия»: при осуществлении доврачебной медицинской помощи - сестринское дело; при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи - общественное здоровье и организация здравоохранения.

При проведении плановой выездной проверки в ГАУ АО «Гандбольный клуб «Заря Каспия» установлен факт осуществления медицинской деятельности без специального

разрешения (лицензии) по виду работ (услуг) - «лечебной физкультуре и спортивной медицине», «медицинскому массажу».

Согласно представленного штатного расписания в ГАУ АО «Гандбольный клуб «Заря Каспия» утверждены в том числе, должность врача по спортивной медицине ССК-1 шт.ед., врача по ЛФК и спортивной медицине-1 шт.ед., медицинской сестры-2 шт.ед., медицинского брата по массажу ССК-2 шт.ед.

Согласно представленным приказам ГАУ АО «Гандбольный клуб «Заря Каспия» о приеме на работу: приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ- на должность врача по спортивной медицине спортивных сборных команд принят ФИО8 приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ и №-л от ДД.ММ.ГГГГ- на должность врача по лечебной физкультуре и спортивной медицине принят ФИО9 приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ- на должность тренера-массажиста принят ФИО10 в ГАУ АО «Гандбольный клуб «Заря Каспия» осуществляют медицинскую деятельность врач ФИО11 врач ФИО12., мед.брат ФИО13

В судебном заседании представитель административного органа ФИО14. просила привлечь юридическое лицо к ответственности по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в соответствии с санкцией статьи.

Представитель государственного автономного учреждения астраханской области «Гандбольный клуб «Заря Каспия» ФИО15 признал вину в полном объеме. Пояснив, что в настоящее время ими устраняются все выявленные нарушения.

Выслушав явившиеся лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 пп «д» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, в том числе: наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием).

В лицензии на медицинскую деятельность у ГАУ АО «Гандбольный клуб «Заря Каспия» вид работ (услуг) по «лечебной физкультуре и спортивной медицине», «медицинскому массажу» не имеется.

В результате плановой выездной проверки Государственного автономного учреждения <адрес> «Гандбольный клуб «Заря Каспия» (далее - ГАУ АО «Гандбольный клуб «Заря Каспия»), проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по 25.04.2017г. в соответствии с приказом Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №П30-59/17, с целью оценки соответствия деятельности обязательным требованиям законодательства Российской Федерации, выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 19.20 КоАП РФ: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).В ходе проведения проверки установлено, что ГАУ АО «Гандбольный клуб «Заря Каспия» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № Л030-01 000705, выданной министерством здравоохранения <адрес>.

Лицензия на медицинскую деятельность предусматривает виды медицинской деятельности в ГАУ АО «Гандбольный клуб «Заря Каспия»: при осуществлении доврачебной медицинской помощи - сестринское дело; при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи - общественное здоровье и организация здравоохранения.

При проведении плановой выездной проверки в ГАУ АО «Гандбольный клуб «Заря Каспия» установлен факт осуществления медицинской деятельности без специального

разрешения (лицензии) по виду работ (услуг) - «лечебной физкультуре и спортивной медицине», «медицинскому массажу».

Согласно представленного штатного расписания в ГАУ АО «Гандбольный клуб «Заря Каспия» утверждены в том числе, должность врача по спортивной медицине ССК-1 шт.ед., врача по ЛФК и спортивной медицине-1 шт.ед., медицинской сестры-2 шт.ед., медицинского брата по массажу ССК-2 шт.ед.

Согласно представленным приказам ГАУ АО «Гандбольный клуб «Заря Каспия» о приеме на работу: приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ- на должность врача по спортивной медицине спортивных сборных команд принят ФИО16; приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ и №-л от ДД.ММ.ГГГГ- на должность врача по лечебной физкультуре и спортивной медицине принят ФИО17; приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ- на должность тренера-массажиста принят ФИО18 в ГАУ АО «Гандбольный клуб «Заря Каспия» осуществляют медицинскую деятельность врач ФИО19., врач ФИО20 мед.брат ФИО4

Во время проведения проверки были представлены: пояснительные записки врача ФИО21 врача ФИО22 медицинского брата ФИО23 в которых указано, что вышеуказанные специалисты осуществляют свою деятельность в ГАУ АО «Гандбольный клуб «Заря Каспия», оказывают первую медицинскую помощь до приезда бригады скорой медицинской помощи, оказывают помощь при травмах у спортсменов, выполняют рекомендации по лечению и восстановлению спортсменов после травм. Представлен приказ №-д от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации деятельности и медицинского кабинета доврачебной помощи ГАУ АО «Гандбольный клуб «Заря Каспия», в котором указано, что ответственность за выполнение доврачебной помощи возложена на врача по ДФК и спортивной медицине ФИО24 Представлены должностные инструкции: медицинского брата по массажу спортивной сборной команды, врача по лечебной физкультуре и спортивной медицине, в которых имеется подпись ФИО25 и ФИО26 об ознакомлении.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», работы (услуги) по «лечебной физкультуре и спортивной медицине», «медицинскому массажу» составляют медицинскую деятельность, которая в соответствии со ст. 12 п.1 пп.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Суд полагает возможным сделать вывод о том, что вина ГАУ АО «Гандбольный клуб «Заря Каспия» подтверждается представленными в суд доказательствами: лицензией от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля; справкой о результатах проверки; штатным расписанием; должностными инструкциями; дипломами и сертификатами; приказами о приеме на работу. Кроме того, вина не оспаривалась представителем юридического лица.

Учитывая специфику деятельности юридического лица, вину в совершении правонарушения, суд полагает возможным назначить наказание в виде приостановления медицинской деятельности на 60 суток.

На основании изложенного и руководствуясь, 29.10 КоАП РФ судья,

П о с т а н о в и л :

Признать виновным государственное автономное учреждение <адрес> «Гандбольный клуб «Заря Каспия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления медицинской деятельности на срок 60 суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней

Судья: