Решение № 2А-540/2025 2А-540/2025(2А-6319/2024;)~М-5859/2024 2А-6319/2024 М-5859/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-540/2025

УИД 66RS0006-01-2024-006180-89

Дело № 2а-540/2025 (2а-6319/2024)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Ушаковой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени

установил:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 4803 рубля 53 коп., из которых:

- пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 2290 руб. 56 коп., за 2015 год в размере 2443 руб. 49 коп.;

- пени по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ за 2021 год в размере 55 руб. 16 коп.;

- пени по страховым взносам на ОМС за 2021 год в размере 14 руб. 32 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 с 24.12.2019 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоял на налоговом учете в МИФНС России №32 по Свердловской области и должен был уплатить страховые взносы, а также является собственником автомобиля, земельного участка и недвижимого имущества. В связи с неуплатой обязательных платежей административному ответчику было направлено требование об уплате задолженности по налогам, пени. Поскольку задолженность уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление срока для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле, заказной корреспонденцией. Представителем административного истца определение получено, административным ответчиком определение не получено в связи с возвратом почтового конверта за истечением срока хранения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, и страховых взносов ОПС, ОМС за 2014, 2015, 2021 года начислены пени и выставлены требования:

< № > от 09.10.2021 об уплате пени по транспортному налогу в размере 2290 руб. 56 коп. и установлен срок для исполнения до 10.11.2021 (л.д. 23-24);

< № > от 11.10.2021 об уплате пени по транспортному налогу в размере 3025 руб. 72 коп. и установлен срок для исполнения до 12.11.2021 (л.д. 14-15);

< № > от 17.01.2022 об уплате задолженности по страховым взносам в размере 40874 руб., пени в размере 69 руб. 48 коп. и установлен срок для исполнения до 18.02.2022 (л.д. 27-29).

Проверяя соблюдение срока для обращения в суд и порядка взыскания налогов, суд приходит к следующим выводам.

С 23.12.2020 по 01.01.2023 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации действовал в следующей редакции: если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае в течение трех лет со дня истечения срока исполнения 10.11.2021 самого раннего требования < № > от 09.10.2021 - общая сумма налога и пени, подлежащей взысканию с ФИО1 превысила 10000 рублей после выставления требования < № > от 17.01.2022. Соответственно налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной недоимки по налогам и пени в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (18.02.2022), то есть до 18.08.2022.

К мировому судье судебного участка № 9 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 01.04.2022 (судебный приказ № 2а-1111/2022 от 08.04.2022), то есть в установленный законом срок.

После отмены судебного приказа определением от 19.02.2024, налоговый орган 02.11.2024 обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд, то есть с пропуском установленного законом срока на 2 месяца 13 дней. Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления с указанием, что определением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 17.10.2024 поданное налоговым органом в срок административное исковое заявления по делу № 2а-4776/2024 было оставлено без рассмотрения.

Из материалов административного дела № 2а-4776/2024 следует, что налоговый орган с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по пени в размере 4803 руб. 53 коп. обратился в суд 19.08.2024, то есть в установленный законом 6-месячный срок. Определением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 17.10.2024 административное исковое заявление МИФНС № 32 по Свердловской области к ФИО3 о взыскании вышеуказанной задолженности оставлено без рассмотрения, в связи с отсутствием в материалах дела подтверждения отправки административного искового заявления в адрес налогоплательщика.

Учитывая период рассмотрения данного дела судом (практически 2 месяца) и обращения налогового органа с административным исковым заявлением после устранения недостатков в суд 02.11.2024 - в течение 15 дней после вынесения судом определения 17.10.2024, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска налоговым органом срока обращения в суд с административным иском.

Вышеуказанные требования направлены административному ответчику посредством размещения информации в личном кабинете налогоплательщика, о чем в материалы дела представлен скриншот (л.д. 31).

Соответственно, установленный законом срок и порядок взыскания указанной задолженности налоговым органом соблюден.

Принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Следовательно, для проверки обоснованности заявленных налоговым органом требований о взыскании с ФИО1 пени необходимо установить не утрачена ли возможность (взыскана ли) основная задолженность (недоимка), на которую насчитана такая пени.

Согласно административного искового заявления пени в размере 4 803 руб. 53 коп. состоят из:

- пени в размере 2290 руб. 56 коп., которые начислены за несвоевременную уплату задолженности по транспортному налогу за 2014 год за период с 01.12.2015 по 12.11.2019

- пени в размере 2443 руб. 49 коп., которые начислены за несвоевременную уплату задолженности по транспортному налогу за 2015 год за период с 07.02.2017 по 10.10.2021

- пени в размере 55 руб. 16 коп., которые начислены за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ за 2021 год за период с 11.01.2022 по 16.01.2022

- пени в размере 14 руб. 32 коп., которые начислены за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам на ОМС в ПФ РФ за 2021 год за период с 11.01.2022 по 16.01.2022

Пени рассчитаны в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, приведенный налоговым органом расчет пени является арифметически верным, соответствует действующему законодательству (л.д. 16-22, 25-26, 30).

Налоговым органом представлены следующие доказательства взыскания указанной основной задолженности:

- сведения о взыскании задолженности по транспортному налогу отсутствуют;

- транспортный налог за 2015 год взыскан судебным приказом мирового судьи судебного участка № 38 судебного района г. Кургана Курганской области от 04.09.2020 по делу № 2а-2483/2020. Согласно сведениям из Курганского ГОСП № 2 УФССП России по Курганской области сведений о его предъявлении к исполнению либо исполнении не имеется. Согласно сведениям из Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга исполнительное производство № 35901/21/66006-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2а-2483/2020, окончено 11.01.2023 фактическим исполнением;

- задолженность по страховым взносам за 2021 год в размере 40874 руб. (ОПС 32448 руб. и ОМС 8426 руб.) взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 9 Орджоникидзевского судебного района от 08.04.2022 по делу № 2а-1111/2022, на основании которого судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП 13.07.2022 возбуждено исполнительное производство № 131257/22/66006-ИП, которое окончено 16.09.2023 фактическим исполнением (со взысканием в том числе задолженности по страховым взносам).

Поскольку сведений о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год не представлено, учитывая истечения установленного законом срока взыскания данной задолженности, налоговым органом в настоящее время фактически утрачена возможность взыскания задолженности по транспортному налогу за 2014 год. Следовательно, из расчета сумм пени подлежит исключению сумма пени, начисленная на недоимку по транспортному налогу за 2014 год.

Таким образом, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению частично и с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по пени в размере 2 512 руб. 97 коп., из которой: пени в размере 2443 руб. 49 коп., которые начислены за несвоевременную уплату задолженности по транспортному налогу за 2015 год; пени в размере 55 руб. 16 коп., которые начислены за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ за 2021 год; пени в размере 14 руб. 32 коп., которые начислены за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам на ОМС в ПФ РФ за 2021 год.

При удовлетворении административного иска с административного ответчика в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей. Получатель этой суммы определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, ИНН < № >, зарегистрированного по адресу: < адрес >, в доход соответствующего бюджета задолженность по пени в размере 2 512 рублей 97 копеек.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Суд по ходатайству лица, участвующего в деле выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья (подпись) Е.В. Ушакова