Решение № 2-3820/2017 2-3820/2017~М-3693/2017 М-3693/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 2-3820/2017

Дело № 2-3820/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 27 октября 2017 года

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В., при секретаре Дужновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

29.08.2017 ФИО2 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что 05.02.2016 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от возраста, в назначении пенсии ответчиком было отказано.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.11.1995 по 23.02.1996 года, с 18.04.2005 по 18.05.2005 года, с 26.02.2010 по26.03.2010 года, 15.09.2010 года, с 01.03.2011 по 22.03.2011 года, с 20.06.2014 по 03.07.2014 года, в командировке с 23.06.2013 по 30.06.2013 года, включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды с 04.08.1987 по 31.01.1988 года в место работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, период работы с 11.04.1994 по 09.12.1996 года в место работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 05 февраля 2016 года.

В судебном заседании ФИО2 иск уточнила, просила признать право на пенсию с момента его фактического возникновения с учётом включения в специальный стаж спорных периодов с 17.10.2017 года.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд пришёл к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 этого закона страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Ранее действовавший п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" устанавливал, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004 правила и нормы по исчислению общего и специального стажа, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, могут применяться независимо от того, выработан общий и специальный трудовой стаж полностью либо частично на момент введения в действие нового правового регулирования, устанавливаемого в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Согласно пункту «н» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 года; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 года; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности до 1 января 1992 года.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, в который включены, в том числе, отделения хирургического профиля стационаров, в том числе кардиохирургические, урологические, отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Судом установлено, что в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 присвоена фамилия Цапинская.

Из трудовой книжки ФИО6 следует, что с 04.08.1987 по 01.02.1988 года она работала в должности место работы в <адрес>, 11.04.1994 года принята на должность место работы 01.05.1994 года переведена в место работы , 09.12.1996 года уволена переводом в МСЧ №, 09.01.2001 года принята место работы

Согласно справке № 183 от 13.04.2016 ГБУЗ Новосибирской области «Городская клиническая больница № 1» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в 1место работы с 04.08.1987 по 31.01.1988 года в штатной должности место работы , данная работа даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно справке № 183 от 13.04.2016 ГБУЗ Новосибирской области «Городская клиническая больница № 1» 01.09.1992 года 1-ая Клиническая больница переименована на Муниципальную первую городскую клиническую больницу, которая 01.02.1995 года переименована на Новосибирскую Муниципальную клиническую больницу №1, которая 20.12.1999 года переименована на Муниципальное учреждение здравоохранения Муниципальную клиническую больницу №1, которая 20.11.2002 года переименована на Муниципальное учреждение здравоохранения Городскую клиническую больницу №1, которое 12.08.2008 года переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения города Новосибирска «Городская клиническая больница № 1», которое 29.12.2012 года переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница № 1».

Согласно справке от 25.02.2016 № 144 БУЗОО «ККД» с 01.08.1987 года в г. Омске был открыт городской кардиологический диспансер, ФИО1 (ФИО4) Т.М., ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в место работы 11.04.1994 года, переведена с 01.05.1994 в место работы , уволена с 09.12.1996 с место работы , была переведена в место работы с 03.11.1994 по 30.11.1994 года на время учебы В.М.П. с 30.01.1995 по 28.03.1995 года на время учебы М.О.Г, была направлена на специализацию в Центр повышения квалификации на цикл место работы с 01.11.1995 по 23.02.1995 года, муниципальное учреждение здравоохранения «Городской клинический кардиологический диспансер с 15.02.2008 переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №4», которое 13.01.2012 переименовано в бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница № 4», которое с 24.12.2013 переименовано в БУЗОО «Клинический кардиологический диспансер».

Согласно справке от 20.10.2017 № 32-к БУЗОО «КОД» ФИО7 работает на полную ставку место работы - с 09.01.2001 по 31.03.2010 года в место работы , с 01.04.2010 по 09.06.2013 года в должности место работы , с 10.06.2013 по 30.06.2014 года в должности место работы , с 01.05.2014 по настоящее время в должности место работы , за исключением периодов курсов повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы с 18.04.2005 по 18.05.2005 года, с 26.02.2010 по 26.03.2010 года, с 15.09.2010 по 15.09.2010 года, с 01.03.2011 по 22.03.2011 года, с 20.06.2014 по 03.07.2014 года, с 12.02.2016 по 04.03.2016 года, 14.04.2017 года, командировки для участия в семинаре, конференции, с сохранением средней заработной платы с 23.06.2013 по 30.06.2013 года, с 31.05.2017 по 03.06.2017 года.

В ответе начальника отдела кадров ГБУЗ Новосибирской области «Городская клиническая больница № 1» от 25.10.2017 № 592 на запрос суда сказано, что урологическое отделение относится к отделениям хирургического профиля.

Согласно положению об урологическом отделении № 2 МУЗ ГКБ № 1 г.Новосибирска урологическое отделение предназначено для оказания специализированной хирургической помощи больным с заболеваниями мочеполовой системы.

05.02.2016 ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ответчика от 19.05.2016 № 63026/2016 в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, так как по представленным документам у истца имеется 26 лет 09 месяцев 08 дней специального стажа.

С учетом наименований должностей, указанных в трудовой книжке истца, содержания пенсионного дела истца, сведений, полученных по запросам суда в ходе судебного разбирательства, суд пришел к выводу о том, что условия и характер деятельности истца в спорные периоды соответствовали работе, которая подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

В связи с этим, доводы ответчика о том, что должности истца в спорные периоды не предусмотрены для льготного исчисления специального стажа, судом отклонены.

Таким образом, суд полагает обоснованным включить в специальный стаж работы истца в льготном исчислении периоды работы с 04.08.1987 по 31.01.1988 года в должности место работы , с 01.05.1994 по 09.12.1996 года в место работы

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1379, предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью. При этом наименование должностей, а также учреждений должны быть указаны в Списках. Согласно п. 3 этих Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы (ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан 22.07.1993 г., №548-1, Приказ Министерства здравоохранения РФ «О порядке получения квалификационных категорий» от 09.08.2001г. №314).

Факт нахождения истца в исключенные ответчиком периоды на курсах повышения квалификации подтверждается материалами дела.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на их прохождение, то исчисление стажа в указанные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, суд пришёл к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.11.1995 по 23.02.1996 года, с 18.04.2005 по 18.05.2005 года, с 26.02.2010 по 26.03.2010 года подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, 15.09.2010 года, с 01.03.2011 по 22.03.2011 года, с 23.06.2013 по 30.06.2013 года, с 20.06.2014 по 03.07.2014 года подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

В связи с удовлетворением иска неимущественного характера на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска включить в специальный стаж ФИО2 в льготном исчислении года работы за один год и шесть месяцев периоды с 04.08.1987 по 31.01.1988 года, с 11.04.1994 по 09.12.1996 года, с 18.04.2005 по 18.05.2005 года, с 26.02.2010 по 26.03.2010 года, в специальный стаж в календарном исчислении 15.09.2010 года, периоды с 01.03.2011 по 22.03.2011 года, с 23.06.2013 по 30.06.2013 года, с 20.06.2014 по 03.07.2014 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья подпись Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 01.11.2017 года.