Решение № 2А-4986/2018 2А-4986/2018~М-5119/2018 А-4986/2018 М-5119/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-4986/2018

Дело №а-4986/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вихман Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев 14 ноября 2018 года в открытом судебном заседании в городе Омске

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Кировского административного округа <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения военного комиссариата Кировского административного округа <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии Кировского административного округа <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии, в обоснование требований указав, что он состоит на воинском учете. В октябре 2018 года административным ответчиком в отношении него принято решение о призыве на военную службу. С данным решением призывной комиссии Кировского административного округа <адрес> административный истец не согласен, так как поставленный ему медицинский диагноз отражен не полностью, в результате чего он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

На основании изложенного административный истец просил признать незаконным решение призывной комиссии Кировского административного округа <адрес> о признании его годным к военной службе, обязать призывную комиссию Кировского административного округа <адрес> вынести законное решение по имеющимся медицинским документам или направить административного истца на дополнительное медицинское обследование в связи с имеющимися заболеваниями.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>».

ФИО1 в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель призывной комиссии Кировского административного округа <адрес>, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» по доверенности ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать, так как призывной комиссией выполнены обязанности по медицинскому освидетельствованию административного истца, административный истец направлялся для дополнительного осмотра, на основании имеющихся у административного истца заболеваний, подтвержденных медицинскими диагнозами, установлена категория годности административного истца к военной службе, в связи с чем решение призывной комиссии Кировского административного округа <адрес> законно и обоснованно.

Изучив материалы дела и представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Частью 2 стать 69 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе) порядок призыва граждан на военную службу определяется Законом о воинской обязанности и военной службе, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А – годен к военной службе;

Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В – ограниченно годен к военной службе;

Г – временно не годен к военной службе;

Д – не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение), для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу пункта 7 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Административные исковые требования ФИО1 мотивированы принятием призывной комиссией Кировского административного округа <адрес> решения о его годности к военной службе без учета имеющихся у него заболеваний по причине неполного отражения медицинских диагнозов.

В то же время, из материалов дела следует, что при прохождении очередного медицинского освидетельствования истцом заявлялись жалобы на состояние здоровья, в связи с чем ему выдавались направления для медицинского освидетельствования в БУЗОО «ГКБ №», БУЗОО «ГП №».

По результатам проведенного медицинского освидетельствования на основании медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина №, выданного БУЗОО «ГКБ №», медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина №, выданного БУЗОО «ГП №», ФИО1 поставлен диагноз: хондроз шейного отдела позвоночника, сколиоз грудного отдела позвоночника 1 степени, остеохондроз поясничного отдела позвоночника в сегментах L1-L2, L2-L3, L3-L4, L4-L5, дорсопатия грудного, поясничного отделов позвоночника, стабильное течение.

После обследования на основании обозначенных медицинских заключений о состоянии здоровья, врачи-специалисты ВВК в соответствии с Положением, Расписанием болезней и Таблицей дополнительных требований установили административному истцу категорию годности Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия Кировского административного округа <адрес> в соответствии с заключением врачей ВВК признала административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В связи с изложенным, доводы административного истца о наличии у него заболеваний, не учтенных при определении его категории годности к военной службе являются несостоятельными, так как опровергаются представленными административным ответчиком документами, медицинское освидетельствование административного истца в целях определения его категории годности к военной службе осуществлено в установленном законодательством порядке.

Кроме того, суд принимает во внимание, что при несогласии с результатами медицинского освидетельствования призывник имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе», однако, доказательства проведения независимой экспертизы, опровергающей выводы о необходимости определения истцу категории годности к военной службе Б, не представлены.

Таким образом, поскольку нарушение административным ответчиком определенного законодательством порядка призыва граждан на военную службу не установлено, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Кировского административного округа <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения военного комиссариата Кировского административного округа <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Вихман

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ