Решение № 2А-285/2017 2А-285/2017~М-238/2017 М-238/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-285/2017

Дело № 2а-285/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Перевалова Д.Н.,

при секретаре Каримовой Л.С.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика и представителя административных ответчиков Альменевского РО СП УФССП России по Курганской области, УФССП по Курганской области старшего судебного пристава Альменевского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области 9 октября 2017 года административное дело по административному иску ФИО1 о признании действий судебного пристава-исполнителя Альменевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области незаконными, отмене постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании действий судебного пристава-исполнителя Альменевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области незаконным и отмене постановления о возобновлении исполнительного производства. В обоснование заявления указывает, что 27 сентября 2017 года получил постановление Альменевского районного отдела судебных приставов об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства от 6.09.2017 года. Указывает, что полностью погасил долг перед ФИО3, что подтверждается бухгалтерскими платежными ведомостями и определением Альменевского районного суда от 18.05.2017 года. Ссылаясь на нормы Кодекса административного судопроизводства, просит признать незаконным действия старшего судебного пристава Альменевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2, отменить постановление старшего судебного пристава Альменевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 от 6.09.2017 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по указанным в административном иске основаниям. Суду пояснил, что в отношении него было возбуждено одиннадцать исполнительных производств, исполнительные листы находились на исполнении в бухгалтерии ГБУ «Альменевская ЦРБ». В настоящее время долг перед всеми взыскателями им погашен, задолженности перед ФИО3 он не имеет. Считает, что его вины в том, что удержанные с него в полном объеме денежные средства не были перечислены на расчетный счет ФИО3, нет.

Административный ответчик и представитель административных ответчиков Альменевского РО СП УФССП России по Курганской области, УФССП по Курганской области старший судебный пристав Альменевского РО судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 в судебном заседании требования не признал. Поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве. Согласно которого, в Альменевском районном отделе судебных приставов УФССП России по Курганской области на принудительном исполнении находились следующие исполнительные производства: исполнительное производство №, возбужденное 23.06.2010 на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № Альменевского района Курганской области, выданного по делу № от 26.04.2010 о взыскании с ФИО1 в пользу МУП «Тепло» денежных средств в размере 20039 рублей 61 коп. Исполнительное производство 26.08.2014 окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа; исполнительное производство №, возбужденное 1.12.2010 на основании исполнительно листа Шумихинского районного суда Курганской области, выданного по делу № от 6.07.2010 о взыскании с ФИО1 в пользу Шумихинского отделения № ОАО «Сбербанк России» денежных средств в размере 17555 рублей. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного производства; исполнительное производство №, возбужденное 15.11.2013 на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № Альменевского района Курганской области, выданного по делу № от 31.10.2013 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО 1 денежных средств в размере 19900 рублей. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа; исполнительное производство №, возбужденное 7.10.2010 на основании исполнительного листа Шумихинского районного суда Курганской области, выданного по делу № от 6.06.2010 о взыскании с ФИО1 в пользу ОАО «Сбербанк России» денежных средств в размере 65436 рублей 68 коп. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа; исполнительное производство №, возбужденное 5.05.2014 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 22.10.2010 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа; исполнительное производство №, возбужденное 14.11.2010 на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № Альменевского района Курганской области, выданного по делу от 25.10.2014 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО 2 денежных средств в размере 16311 рублей 94 коп. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа; исполнительное производство №, возбужденное 6.06.2011 на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № Альменевского района Курганской области, выданного по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по Курганской области госпошлины в размере 64 рублей 36 коп. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа; исполнительное производство №, возбужденное 6.06.2011 на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № Альменевского района Курганской области, выданного по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО 1 денежных средств в размере 8726 рублей 64 коп. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа; исполнительное производство №, возбужденное 25.01.2011 на основании исполнительного листа Альменевского районного суда Курганской области, выданного по делу № от 3.11.2010 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО 3. алиментов на содержание детей. Исполнительное производство окончено в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей. Кроме того, на принудительном исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное 15.07.2010 на основании исполнительного листа, выданного Альменевским районным судом Курганской области по делу № от 19.05.2010 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 денежных средств в размере 71472 рублей. Судебным приставом-исполнителем в рамках данных исполнительных производств вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и направлены для исполнения по месту получения дохода – ГБУ «Альменевская ЦРБ». При этом, по постановлениям судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств № денежные средства, удержанные из заработной платы, напрямую перечислялись на счета взыскателей ФИО 1 и ФИО 2, минуя депозитный счет Отдела. Денежные средства, удержанные из заработной платы в рамках исполнительных производств № и поступившие на депозитный счет Отдела, распределены в соответствии со ст. 110,111 Закона № 229 и перечислены на счета взыскателей по всем исполнительным производствам, находившимся на принудительном исполнении в Отделе. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № в пользу ФИО3 7.03.2017 года вынесено и направлено в банк для исполнения постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника на сумму 13172 рублей 24 коп. В ходе исполнения со счета № списаны денежные средства на общую сумму 13172 рубля 24 коп. Указанные денежные средства находились на депозитном счете Альменевского РОСП. Начальником отдела – старшим судебным приставом запрошена информация в бухгалтерии ГБУ «Альменевская ЦРБ» об удержаниях, произведенных по исполнительному листу о взыскании денежных средств в пользу ФИО3 Согласно информации ГБУ «Альменевская ЦРБ», последнее удержание произведено 6.06.2015. На основании полученной информации 17.05.2017 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, денежные средства в размере 13172 рублей 24 коп. возвращены на счет ФИО1 Затем на основании предоставленной ФИО3 выписки со счета ПАО «Сбербанк России» проведена сверка денежных средств, перечисленных взыскателю ФИО3 в рамках исполнительного производства, в ходе которой установлено, что в период с 17.02.2011 по 28.12.2015 на счет ФИО3 перечислены денежные средства в размере 66787 рублей 80 копеек. Таким образом, остаток задолженности составляет 4684 рубля 20 коп, исполнительский сбор – 5003 рубля 04 коп. Сумма 4684 рубля 20 коп. была перечислена по сводному исполнительному производству в пользу ФИО 1 и МУП «<данные изъяты>». Таким образом, при вынесении постановлений судебный пристав руководствовался нормами действующего законодательства для соблюдения прав и законных интересов взыскателя, поэтому действовал законно и обоснованно, в связи с чем просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением ФИО1 не согласилась, указала, что задолженность ФИО1 в полном объеме не погашена.

Выслушав административного истца ФИО1, административного ответчика и представителя административных ответчиков Альменевского РО СП УФССП России по Курганской области, УФССП по Курганской области старшего судебного пристава Альменевского РО судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2, заинтересованного лица ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст.46Конституции РФ каждому гарантируетсясудебнаязащита его прав и свобод.

В силу положений ст.14 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.360Кодекса административного судопроизводства РФ, регулирующей оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст.218Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться всудс требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно всудили оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением всудобщей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

В силу ч. 11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания таких обстоятельств, как 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФпри рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из положений приведенных нормы закона, только наличие совокупности условий, предусмотренных ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, является основанием для удовлетворения требований, заявленных в порядке главы 22 КАС РФ.

Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнениесудебныхактов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Установлено, что в отношении должника ФИО1 в Альменевском районном отделе службы судебных приставов России по Курганской области были возбуждены исполнительные производства: № о взыскании с ФИО1 в пользу МУП «Тепло» денежных средств в размере 20039 рублей 61 коп. Исполнительное производство 26.08.2014 окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа; исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу Шумихинского отделения № ОАО «Сбербанк России» денежных средств в размере 17555 рублей. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного производства; исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО 1 денежных средств в размере 19900 рублей. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа; исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу ОАО «Сбербанк России» денежных средств в размере 65436 рублей 68 коп. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа; исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа; исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО 2 денежных средств в размере 16311 рублей 94 коп. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа; исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по Курганской области госпошлины в размере 64 рублей 36 коп. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа; исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО 1 денежных средств в размере 8726 рублей 64 коп. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа; исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО 3 алиментов на содержание детей. Исполнительное производство окончено в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей. Кроме того, на принудительном исполнении находилось исполнительное производство № возбужденное 15.07.2010 на основании исполнительного листа, выданного Альменевским районным судом Курганской области по делу № от 19.05.2010 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 денежных средств в размере 71472 рублей.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено для исполнения по месту работы должника ФИО1 – в ГБУ «Альменевская ЦРБ».

15.05.2017 года начальником отдела – старшим судебным приставом Альменевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 запрошена информация в бухгалтерии ГБУ «Альменевская ЦРБ» об удержаниях, произведенных по исполнительному листу о взыскании денежных средств в пользу ФИО3

Согласно представленной ГБУ «Альменевская ЦРБ» информации, последнее удержание с ФИО1 было произведено 6.06.2015 года.

Постановлением старшего судебного пристава Альменевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 от 17.05.2017 года исполнительное производство № было окончено на основании п. 1. ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», регулирующей окончание исполнительного производства, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 9 ст.47ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов исполнительного производства <данные изъяты>, должник ФИО1 погашал задолженность ФИО3 путем удержания денежных средств из его заработной платы бухгалтерией ГБУ «Альменевская ЦРБ» и перечислении их на депозитный счет Альменевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области, которые затем перечислялись на счет взыскателя ФИО3

Исследованными документами о распределении поступивших по исполнительному производству сумм подтверждено, что часть долга по исполнительному производству № в отношении взыскателя ФИО3 осталась непогашенной, так как денежные средства перечислялись не только в рамках исполнительного производства № в пользу ФИО3, но и в рамках иных исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО1

Данное обстоятельство повлекло обращение взыскателя ФИО3 с заявлением о возобновлении исполнительного производства.

6.07.2017 года заместителем руководителя УФССП России по Курганской области ФИО4 было вынесено постановление об отмене постановления старшего судебного пристава Альменевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 от 17.05.2017 года об окончании исполнительного производства №. Установлено, что в ходе принудительного исполнения на счет ФИО3 перечислены денежные средства в размере 66787 рублей 80 коп., остаток задолженности составляет 4684 рубля 20 копеек, исполнительский сбор 5003 рубля 04 коп.

6.09.2017 года старшим судебным приставом Альменевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №

Принимая во внимание, что вопрос об отмене постановления об окончании исполнительного производства был разрешен уполномоченным должностным лицом, положения ФЗ «Об исполнительном производстве» при этом нарушены не были, факт наличия задолженностиФИО1 перед ФИО3 подтвержден документально, оснований для отмены оспариваемого административным истцом постановления от 6.09.2017 года суд не усматривает.

То обстоятельство, что, по мнению административного истца, не все удержанные с него платежи были распределены надлежаще в погашение задолженности ФИО3, не является основанием к отмене постановления от 6.09.2017 года, при наличии предусмотренных ст.47Федерального закона «Об исполнительном производстве» оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

Суд исходит из того, что предусмотренная ст.47ФЗ «Об исполнительном производстве» необходимость повторного совершения исполнительных действий возникла, ее мотивы приведены в заявлении взыскателя от 19.06.2017 года.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований полагать, что действия старшего судебного пристава Альменевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 по возобновлению исполнительного производства № являются незаконными, в связи с чем, требования ФИО1 об отмене постановления старшего судебного пристава Альменевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 от 6.09.2017 года, в соответствии с которым постановление от 17.05.2017 года об окончании исполнительного производства № было отменено, исполнительное производство возобновлено, суд находит не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180,226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании действий судебного пристава-исполнителя Альменевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области незаконными, отмене постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Альменевский районный суд.

Судья: Д.Н. Перевалов