Постановление № 5-132/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-132/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Городец 20 июня 2018 года

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Перлов С.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, *** г.рождения, уроженца ......., гражданина ......., зарегистрированного в г......., работающего на строительном объекте в ....... рабочим,

с участием переводчика А.Х.К., паспорт № *,

УСТАНОВИЛ:

В Городецкий городской суд поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 18.10 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ***, в 17 часов 45 минут, на строительном объекте по адресу: ......., гражданин ....... ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, а именно занимался строительными работами, на стройке при отсутствии документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Нижегородской области.

*** гр. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснил, что не может выехать в Узбекистан, так как нет денег. Семьи ни в Российской Федерации, ни в Узбекистане не имеет.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п. 10 ст. 13.3 указанного Федерального закона, для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в настоящей статье, являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статей 4.3 и 4.6 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ***, в 17 часов 45 минут, на строительном объекте по адресу: ....... гражданин ....... ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, а именно занимался строительными работами, на стройке при отсутствии документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Нижегородской области.

*** гр. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: собственными показаниями ФИО1 о совершении административного правонарушения, данными им с участием переводчика, протоколом об административном правонарушении, рапортом начальника ОВМ МО МВД России «Городецкий», фотографиями с места совершения административного правонарушения, и другими материалами дела.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства, суд полагает необходимым направить ФИО1 в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

При этом суд не усматривает оснований для не применения к ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как доказательств, подтверждающих наличие у него в Российской Федерации семьи, в материалы дела не представлено ни должностным лицом, ни лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере пять тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области.

Исполнение наказания поручить службе судебных приставов Городецкого районного отдела УФССП России по Нижегородской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Городецкого городского суда С.Е.Перлов

Постановление переведено переводчиком А.Х.К.