Постановление № 5-168/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 5-168/2017

Дело №5-168/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт.Тисуль 26 декабря 2017года

Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Данилова С.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Барандатская средняя общеобразовательная школа, юридический и фактический адрес: РФ, 652216, <...>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 22.08.2011г., ранее привлекавшегося к административной ответственности Постановлением Тисульского районного суда Кемеровской области от 03.10.2017 года по ст.6.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления эксплуатации спортивного зала на срок 80 суток, представитель юридического лица - ФИО1, директор школы, назначена на должность приказом Управления образования Администрации Тисульского района от 23.08.2010 года № 37к,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления эксплуатации спортивного зала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Барандатская средняя общеобразовательная школа, ..., 18 декабря 2017 года в 11 часов 10 минут обнаружено :

В спортивном зале уровни искусственной освещенности оставили 97-138 Лк при норме 200 ЛК, что является нарушением требований ст.1, ч.1 ст.24, ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года « О санитарно-эпидемическом благополучии населения, п.7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Данное нарушение создает непосредственную угрозу здоровью обучающихся и учителей МБОУ Барандатская СОШ, поскольку недостаточное освещение в спортивном зале ведет к снижению внимания, ухудшению координации движений и, как следствие, травмоопасной обстановке, а также вызывает усталость центральной нервной системы, возникшей в результате прилагаемых усилий для опознания четких или сомнительных сигналов.

В судебном заседании представитель юридического лица МБОУ Барандатская СОШ– ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала, пояснив, что она не оспаривает факт нарушения требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года « О санитарно-эпидемическом благополучии населения, п.7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Постановлением Тисульского районного суда от 03.10.2017 года эксплуатация спортивного зала уже была приостановлена на 80 суток, но за это время не было выделено финансирование на устранение нарушений, хотя заявки на ремонт спортивного зала подавались в администрацию Тисульского муниципального района с 2013 года. В настоящее время сделана смета на ремонт спортивного зала, заключен договор подряда, 20.12.2017 года получены денежные средства на ремонт. Бригада уже приступила к выполнению подрядных работ, будут отремонтированы стены, пол и, соответственно, освещение в спортивном зале.

Должностное лицо территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Чебулинском и Тяжинском районах ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом. От начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Чебулинском и Тяжинском районах ФИО3 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя территориального отдела.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается :

- протоколом об административном правонарушении № 651 от 19.12.2017 года,

- протоколом о временном запрете деятельности № 650 от 19.12.2017 года, из которого усматривается, что эксплуатация спортивного зала фактически прекращена в 09.00 часов 19.12.2017 года;

-экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний от 19.12.2017 года, согласно которому уровни искусственной освещенности в спортивном зале муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Барандатская средняя общеобразовательная школа ... не соответствуют требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» ( изменения № 1 СанПиН 2.4.2.2883-11, изменение № 2 кСанПиН 2.4.2.2821-10) п.7.2.4;

-протоколом лабораторных испытаний № 12127 от 18.12.2017 года, согласно которому уровни искусственного освещения в спортивном зале МБОУ Барандаская школа составили от 97 до 138 Лк.

Пунктами 7.2.1., 7.2.4. СанПиН 2.4.2.2821-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» предусмотрено, что во всех помещениях общеобразовательного учреждения обеспечиваются уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий. В учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300-500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования - 500 лк, в кабинетах информатики на столах - 300-500 лк, на классной доске 300-500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) - 200 лк, в рекреациях (на полу) - 150 лк.

Судья считает, что нарушения ст. 11, ч. 1 ст. 24, ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2. 2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», создают непосредственную угрозу здоровью обучающихся и учителей в МБОУ Барандатская СОШ, поскольку уровни искусственной освещенности в спортивном зале в 1,5-2 раза ниже минимально допустимых значений, что создает травмоопасную ситуацию.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются достоверными, допустимыми, получены с соблюдением процессуального законодательства.

Совокупность указанных доказательств позволяет суду сделать вывод о доказанности виновности МБОУ Барандатская СОШ в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия юридического лица - МБОУ Барандатская средняя общеобразовательная школа по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Установив, что в спортивном зале уровни искусственной освещенности не соответствуют требованиям санитарных правил - 97-138 Лк при норме 200 Лк, судья приходит к выводу о том, что данные нарушения являются существенным, затрагивающими права неопределенного круга лиц обучающихся и учителей, ставят под угрозу их жизнь и здоровье. Судья считает, что в данном случае имеется реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью обучающимся и учителям МБОУ Барандатская СОШ, поскольку недостаточное освещение в спортивном зале ведет к снижению внимания, ухудшению координации движений, и, как следствие, травмоопасной обстановке, также вызывает усталость нервной системы.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица и обстоятельство, отягчающее административную ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения и считает, что необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений.

Назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности соответствует задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Барандатская средняя общеобразовательная школа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Приостановить эксплуатацию спортивного зала Муниципального бюджетного образовательного учреждения Барандатская средняя общеобразовательная школа, ..., сроком на 90 суток, путем запрещения эксплуатации спортивного зала.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации спортивного зала Муниципального бюджетного образовательного учреждения Барандатская средняя общеобразовательная школа – с 09 часов 00 минут 19 декабря 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: С.А. Данилова