Решение № 2-1486/2021 2-1486/2021~М-1149/2021 М-1149/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1486/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Кучеровой А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борголовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской <ФИО>4 к <ФИО>3 о взыскании затрат, понесенных в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4 обратилось в Куйбышевский районный суд <адрес> с иском к <ФИО>2 К.А., требуя взыскать с ответчика <ФИО>2 К.С., <дата> года рождения, в счет Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской <ФИО>4 затраты, понесенные в связи с выплатой ему единовременного пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов, в размере 160 604,65 рублей, перечислив денежные средства по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской <ФИО>4 (ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4, л/счет <***>)

ИНН <***> КПП 380801001

Счет получателя средств <номер>

Счет банка получателя («Единый казначейский счет») <номер>

Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК по ИРКУТСКОЙ <ФИО>4 <адрес>

БИК <номер>

КБК 18<номер>

ОТКМО 25701000

УКН 18<номер>

В обоснование требований указано, что <дата> истцом принято решение о выдаче <ФИО>2 К.С. свидетельства серия СС <номер> участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в <ФИО>1 соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от <дата><номер>, срок действия с <дата> по <дата>. <дата><ФИО>2 К.С. поставлен на миграционный учет в качестве участника Государственной программы по адресу: Иркутская <ФИО>4, <адрес>. <дата><ФИО>2 К.С. обратился в ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4 с заявлениями о выплате единовременного пособия на обустройство в размере 150 000 рублей и компенсации расходов на переезд в размере 17 277,50 рублей. В соответствии с протоколом <номер> заседания комиссии ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4 по вопросам выплаты пособия на обустройство от <дата>, принято решение о выплате <ФИО>2 К.С., как участнику Государственной программы, единовременного пособия на обустройство в размере 150 000 рублей. Указанные денежные средства были перечислены <ФИО>2 К.С. на счет, указанный в заявлении, что подтверждается платежным поручением от <дата><номер>. Согласно протоколу <номер> заседания комиссии ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4 по вопросам выплаты пособия на обустройство от <дата>, принято решение о выплате <ФИО>2 К.С., как участнику Государственной программы, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 10 604 рублей 65 копеек. Данные денежные средства были перечислены <ФИО>2 К.С. на счет, указанный в заявлении, что подтверждается платежным поручением от <дата><номер>. Согласно сведениям из базы данных ППО «Территория», ответчик был зарегистрирован по месту пребывания с <дата> по <дата> по адресу: Иркутская <ФИО>4, <адрес>. <дата> сотрудниками отделения <номер> по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» осуществлена выездная проверка по вышеуказанному адресу с целью установления фактического местоположения <ФИО>2 К.С., в ходе которой установлено, что по данному адресу расположен двухэтажный жилой дом. Но момент проверки жильцы <адрес> отсутствовали. Из устного опроса соседей установлено, что собственником квартиры является <ФИО>6, которая проживает в данной квартире со своей семьей. Ответчик <ФИО>2 К.С. в <адрес> в <адрес> не проживает, никто из соседей его не знает. Из телефонного разговора с <ФИО>7 установлено, что она в 2018 года сдавала комнату для проживания гражданину <ФИО>2, который проживал в данном помещении до осени 2018 года. Однако, после того, как <ФИО>2 К.С. получил гражданство РФ, он выехал из предоставленного ему жилого помещения. Местонахождение и место проживания <ФИО>2 К.С. в настоящее время ей неизвестно. Факт проживания <ФИО>2 К.С. на территории Иркутской <ФИО>4 согласно учетным данным ППО «Территория» и проведенной проверкой не установлен. Истец полагает, что поскольку <ФИО>2 К.С. выехал из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы у него возникла обязанность возврата, понесенных государством затрат, связанных с выплатой ему подъемных в размере 150 000 рублей и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 10 604,65 рублей.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>8, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик <ФИО>2 К.С., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 113, 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствует, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Из материалов дела следует, что суд принимал меры к извещению ответчика <ФИО>2 К.С. о рассмотрении указанного дела. Суд заблаговременно, по адресу, указанному в исковом заявлении, установленным образом заказным письмом направил извещение, которое возвращено с отметкой организации почтовой связи «по истечению срока хранения».

В силу п.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданское дело <номер> по исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской <ФИО>4 к <ФИО>2 К.С. о взыскании затрат, понесенных в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов, рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в <ФИО>1 соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента РФ от <дата><номер> «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в <ФИО>1 соотечественников, проживающих за рубежом» утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в <ФИО>1 соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа).

Пунктом 15 указанной Государственной программы предусмотрено, что решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в <ФИО>1, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 16 Государственной программы, соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Государственной программе и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы.

В соответствии с пунктом 17 Государственной программы решение о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

Судом установлено, что <дата> ответчик обратился в Консульский отдел Посольства России в Республике <ФИО>2 с заявлением <номер> об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в <ФИО>1 соотечественников, проживающих за рубежом.

Согласно представленной в материалы дела отметки, выполненной на заявлении сотрудником временной группы в <ФИО>2 <ФИО>9, данное заявление принято и направлено на рассмотрение в УВМ ОМВД России по Иркутской <ФИО>4.

На основании указанного заявления <ФИО>2 К.С. был включен в Государственную программу, и на основании решения УВМ ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4 <номер> от <дата> ему было выдано свидетельство участника Государственной программы серия СС <номер>, срок действия с <дата> по <дата>.

<дата><ФИО>2 К.С. поставлен на миграционный учет в качестве участника Государственной программы по адресу: Иркутская <ФИО>4, <адрес>.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.

На правоотношения, возникшие после <дата>, распространяются Правила осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в <ФИО>1 соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата><номер>.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил, участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в <ФИО>1 на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах:

- на первом этапе (после прибытия на территорию приоритетного заселения и постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства) - 150 тысяч рублей участнику Государственной программы и по 70 тысяч рублей членам его семьи;

- на втором этапе (по истечении 18 месяцев со дня постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства на территории приоритетного заселения и фактического проживания на ней в течение указанного периода в качестве участника Государственной программы или члена его семьи)- 90 тысяч рублей участнику Государственной программы и по 50 тысяч рублей членам его семьи.

В соответствии с п. 3 Правил, выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определенном исходя из фактических, документально подтвержденных расходов.

Согласно п. 7 перечня территорий приоритетного заселения, утвержденного распоряжением Правительства РФ от <дата><номер>-р. (действовало на момент рассмотрения заявления <ФИО>2 К.С. о выплате единовременного пособия на обустройство), Иркутская <ФИО>4 отнесена к территории приоритетного заселения.

Таким образом, <ФИО>2 К.С., как участник Государственной программы, переселяющийся на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, имел право на получение пособия в размере 150 000 рублей на первом этапе, а также на получение компенсации транспортных расходов в размере, определенном исходя из фактических, документально подтвержденных расходов.<дата><ФИО>2 К.С. обратился в ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4 с заявлениями (регистрационный <номер>, регистрационный <номер>) о выплате единовременного пособия на обустройство в размере 150 000 рублей и компенсации расходов на переезд в размере 17 277,50 рублей.

В соответствии с протоколом <номер> заседания комиссии ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4 по вопросам выплаты пособия на обустройство от <дата>, принято решение о выплате <ФИО>2 К.С., как участнику Государственной программы, единовременного пособия на обустройство в размере 150 000 рублей. Указанные денежные средства были перечислены <ФИО>2 К.С. на счет, указанный в заявлении, что подтверждается платежным поручением от <дата><номер>.

Согласно протоколу <номер> заседания комиссии ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4 по вопросам выплаты пособия на обустройство от <дата>, принято решение о выплате <ФИО>2 К.С., как участнику Государственной программы, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 10 604 рублей 65 копеек. Данные денежные средства были перечислены <ФИО>2 К.С. на счет, указанный в заявлении, что подтверждается платежным поручением от <дата><номер>.

В соответствии с п. 27 Государственной программы, соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.

Согласно п. 28 данной Государственной программы в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи – статус членов семьи участника Государственной программы.

В соответствии с п. 29 Государственной программы, утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в" и "д" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из представленной в материалы дела информации из базы данных ППО «Территория», <ФИО>2 К.С. был зарегистрирован по месту пребывания с <дата> по <дата> по адресу: Иркутская <ФИО>4, <адрес>.

Согласно письму врио начальника отделения <номер> ОВД МУ МВД России «Иркутское» <ФИО>10 <номер> от <дата>, сотрудниками Отделения проведена проверка по адресу: Иркутская <ФИО>4, <адрес>, с целью установления фактического проживания <ФИО>2 К.С.

В ходе проверки установлено, что ответчик по указанному адресу не проживает, никто из соседей его не знает. Из устного опроса соседей установлено, что собственником квартиры является <ФИО>6, которая проживает в данной квартире со своей семьей. Из телефонного разговора с <ФИО>7 установлено, что она в 2018 года сдавала комнату для проживания гражданину <ФИО>2, который проживал в данном помещении до осени 2018 года. После того, как <ФИО>2 К.С. получил гражданство РФ, он выехал из предоставленного ему жилого помещения. Местонахождение и место проживания <ФИО>2 К.С. в настоящее время ей неизвестно.

Кроме того, согласно сведениям Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4, <ФИО>3 по состоянию на <дата> не зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации.

Таким образом, поскольку <ФИО>2 К.С. не зарегистрирован на территории Российской Федерации, выехал из субъекта Российской Федерации (Иркутская <ФИО>4), определенного свидетельством участника Государственной программы, в срок менее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы, у него возникла обязанность возместить понесенные государством затраты, связанные с выплатой ему подъемных в размере 150 000 рублей, и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 10 604,65 рублей.

В соответствии с пунктом 15 Правил, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

<дата> ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4 в адрес <ФИО>2 К.С. было направлено требование <номер> о возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов.

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела <ФИО>2 К.С. не возместил в установленном порядке затраты, понесенные в связи с выплатой ему единовременного пособия на обустройство, компенсацию транспортных расходов, доказательства обратного суду не представлено.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Учитывая изложенное, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований и обогащение одного лица за счет другого.

Доказательств, свидетельствующих о предусмотренных законом основаниях удерживать указанную сумму, ответчик в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Принимая во внимание, что судом установлен факт получения <ФИО>2 К.С. взыскиваемой истцом суммы, при отсутствии в настоящее время установленных законом, иными правовыми актами оснований для получения и удержания указанной суммы в размере 160 604,65 рублей, ответчик обязан возвратить ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4 неосновательно приобретенные денежные средства.

Поскольку до настоящего времени ответчик не возместил в установленном порядке затраты, понесенные в связи с выплатой ему единовременного пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов в размере 160 604,65 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с <ФИО>2 К.С. в пользу ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец на основании п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с <ФИО>2 К.С. в бюджет муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 412,09 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской <ФИО>4 - удовлетворить.

Взыскать с <ФИО>3, <дата> года рождения, в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской <ФИО>4 затраты, понесенные в связи с выплатой ему единовременного пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов, в размере 160 604,65 рублей, перечислив денежные средства по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской <ФИО>4 (ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4, л/счет <номер>

ИНН <номер>

Счет получателя средств <номер>

Счет банка получателя («Единый казначейский счет») <номер>

Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК по ИРКУТСКОЙ <ФИО>4 <адрес>

БИК 042520001

КБК 18<номер>

ОТКМО 25701000

УКН 18<номер>

Взыскать с <ФИО>3, <дата> года рождения, в бюджет <адрес> государственную пошлину в размере 4 412,09 рублей.

Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд г. Иркутска заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен 19 июля 2021 года