Решение № 2А-3363/2021 2А-3363/2021~М-2762/2021 М-2762/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-3363/2021

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Бунаевой А.Д., при секретаре Ануевой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Военного прокурора УланУдэнского гарнизона обратился в суд с административным иском, просит суд признать информацию интернет-сайта о продаже поддельных справок об обучении в высшем учебном заведении, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административные исковые требования мотивированы тем, что военной прокуратурой Улан-Удэнского гарнизона в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о воинской обязанности и военной службе путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации выявлен сайт <адрес> содержащий информацию о способе уклонения от службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации путем покупки поддельной справки об обучении в высшем учебном заведении для его дельнейшего предъявления в военный комиссариат с целью получения отсрочки от военной службы.

Доступ на сайт свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, фактически способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.327 УК РФ - подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков и ст. 328 УК РФ за уклонение от прохождения к военной и альтернативной гражданской службы при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. Предоставление возможности доступа к информации, размещенной на указанном сайте, содержащей информацию о продаже поддельных справок об обучении в высшем учебном заведении с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Сведения, изложенные на сайте <адрес>, создают условия для противодействия мероприятиям по призыву на военную службу, формируют негативное отношение к Российской Армии, подрывают обороноспособность государства. На момент проверки информация, указанная на сайте <адрес>, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Проведенными надзорными мероприятиями установить владельца сайта не представилось возможным, поскольку последний при регистрации данные о своем местонахождении на территории Российской Федерации не указал. В силу ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона о доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал, суду дал пояснения, аналогичные его содержанию, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что сайт <адрес> предоставлен для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесен к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия, действующий на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал рассмотрении заявления в отсутствие. В письменном ходатайстве указал на то, что страница сайта с URL адресом: <адрес> недоступна, в Единый реестр запрещенной информации не внесена.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ (ред. От 03.04.2020 г.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется свободно при условии соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (статьи 10 и 15 данного закона).

В соответствии с ч.5 ст.15 данного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что военной прокуратурой Улан-Удэнского гарнизона в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о порядке прохождения военной службы путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации выявлен сайт <адрес> содержащий информацию о способе уклонения от службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, путем покупки поддельной справки об обучении в высшем учебном заведении для его дельнейшем предъявлении в военный комиссариат с целью получения отсрочки от военной службы.

Из скриншотов представленных страниц сайта следует, что доступ на сайт <адрес> свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При входе на сайт имеется возможность покупки поддельной справки для военкомата, диплома специалиста и иных документов об образовании.

Ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождении итоговой аттестации. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а и также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из копии сведений Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено следует, что сайт <адрес> не имеет ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет». Данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанные сайты и просмотры размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что размещение информации о продаже поддельных справок об обучении в высшем учебном заведении в сети Интернет по адресу: http<адрес> противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, в связи с чем признает информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а информацию о доменном имени <адрес> - подлежащей включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для исполнения.

Решение суда является основанием для включения информации, распространенной в сети «Интернет» по URL адресу: <адрес> в автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Д. Бунаева