Решение № 2А-822/2024 2А-822/2024~М-757/2024 М-757/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2А-822/2024

Дело №2а-822/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2024 года г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующей судьи Калистратовой Е.Р.,

при секретаре судебного заседания Петровой Я.М.,

с участием заместителя прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России по ЗАТО Фокино к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ

МО МВД России по ЗАТО Фокино обратился в суд с названным административным иском, указав, что ФИО2, являясь лицом, имеющим не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений установленных судом при административном надзоре, за что привлечен к административной ответственности. Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении административного ответчика на шесть месяцев, дополнив ранее установленные ограничения ограничениями в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с режимом работы.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО3 не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, административный иск признал.

С учетом положений ч.4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом определено о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Ознакомившись с доводами иска, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего требования законными и обоснованными, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч.1), преступления при рецидиве преступлений (п.2 ч.1) при условии, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3).

На основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом, в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В действиях ФИО2 судом усмотрен рецидив преступлений.

Из требования ИЦ УМВД Приморского края и справки исправительного учреждения следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости по приговору суда, в соответствии с положениями ч.3 ст.86 УК РФ, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Фокинского городского суда Приморского края по административному делу № по административному иску МО МВД России по ЗАТО Фокино в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в ме5сяц в дни, установленные данным органом, и запрета пребывания в кафе, бара, ресторанах и других питейных увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков. Основанием для установления административного надзора послужило совершение ФИО2 трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в период с ДД.ММ.ГГГГ (даты последнего прекращения административного надзора). Названным решением суда установлено, что в отношении ФИО2, после его освобождения из мест лишения свободы, судом дважды устанавливался административный надзор и административные ограничения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ решением Фокинского городского суда Приморского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков. Срок административного надзора впоследствии, в связи с несоблюдением ФИО2 установленных административных ограничений и совершением ряда административных правонарушений, продлевался решениями Фокинского городского суда Приморского края ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на шесть и два месяца соответственно.

ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО Фокино, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с заведением дела административного надзора. Решением от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным начальником МО МВД России по ЗАТО г.Фокино, административный надзор прекращен со снятием поднадзорного лица с профилактического учета.

ДД.ММ.ГГГГ решением Фокинского городского суда Приморского края ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков; запрет выезда за пределы избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения контролирующего органа. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино административный надзор в отношении ФИО2 прекращен, в связи с истечением срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов представленных суду усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО Фокино, с заведением делам административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в территориальный орган МВД России, административными ограничениями его прав и свобод, обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о последствиях их нарушений. Срок административного надзора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановлений по делам об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после постановки на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, связанных с несоблюдением ограничений установленных судом при административном надзоре – ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с неявками на регистрацию в МО МВД в установленные дни (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно) без уважительных причин. Постановления о назначении административных наказаний не обжалованы, вступили в законную силу.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления. Суд не усматривает уважительности причин подобному поведению, учитывая, что административному ответчику известны порядок и условия соблюдения административных ограничений и последствия их невыполнения.

Согласно социально-бытовой характеристике ФИО2 характеризуется удовлетворительно, работает без оформления трудовых отношений в <данные изъяты>, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, в том числе и за совершение вышеперечисленных административных правонарушений, указано, что систематически проводимые со ФИО2 профилактические беседы должного результата не дают, должных выводов он не делает, склонен к противоправному поведению и совершению правонарушений и повторных преступлений.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, данные о личности ФИО2, учитывая категорию и характер совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о целесообразности продления административного надзора сроком на шесть месяцев.

Разрешая вопрос об установлении дополнительных административных ограничений суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, к числу которых относятся запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3 ч.1 названной статьи); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 названной статьи).

Административные ограничения должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и категории допущенных им правонарушений, требование об установлении ФИО2 указанных в иске дополнительных административных ограничений является обоснованным, соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст.4 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание положения п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, указанных в п. 35 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в резолютивной части решения суд указывает срок административного надзора, определяемый днем начала его течения и окончания, учитывая, что при продлении административного надзора срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление МОМВД России по ЗАТО Фокино удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, на срок шесть месяцев – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные Фокинским городским судом Приморского края ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 9 декабря 2024 года.

Председательствующая судья Е.Р. Калистратова